美国养老金惊现3.4万亿美金的缺口是真的吗?事实到底如何呢

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　　美国养老金惊现3.4万亿美金的缺口是真的吗 事实到底如何呢

　　这两天，有媒体报道，美国斯坦福大学研究报告指出：美国养老金惊现巨额缺口，规模达到3.4万亿美元，约合24万亿人民币，引起社会关注，也引发了对我国养老金的担忧。那么事实到底如何呢？本文认为如下几点应该加以澄清。

　　第一，缺口指的是州和地方政府公共雇员职业养老金，不是联邦公共养老金。

　　美国养老金体系历史悠久，也比较复杂。总的来说是三大支柱，第一支柱是联邦公共养老金，即老年、遗属及残障保险（OldAgeSurvivorsandDisableInsurance，简称OASDI，类似我国基本养老保险），覆盖接近1.6亿人。第三支柱是个人养老金制度，主要是个人退休账户（IRA计划，类似我国目前正在研究制定的个人税收递延养老保险）。

　　第二支柱是职业养老金，包括确定缴费模式的401k计划（面向企业员工，类似我国企业年金）、403b计划（面向非盈利部门员工，比如教师、消防员）、457计划（面向政府雇员）。除此之外也包括一些确定待遇模式的职业养老金计划。与公务员相关的有两类：一类是联邦雇员养老金计划，主要包括“公务员退休制度（CivilServiceRetirementSystem，CSRS）”，它为1984年之前入职的政府雇员提供了养老保障；还包括“联邦雇员退休制度（FederalEmployeesRetirementSystem，FERS）”，面向1984年之后入职的政府雇员。

　　另一类是州和地方政府雇员的养老金计划。主要面地方公务员、警察、教师等部门雇员。目前州和地方的公共雇员养老金计划超过3000个，覆盖约2400万人员。这2400万人中，约有500万人没有参加第一支柱的联邦公共养老金计划。

　　而媒体报道中的公共养老金缺口实际指的是州和地方政府公共雇员职业养老金面临缺口，而并非第一支柱联邦公共养老金，影响面较小。而且，即便州和地方政府公共雇员职业养老金面临缺口，这些人还有第三支柱的个人养老金计划。除此之外，已经参加联邦公共养老金的1900万人影响也不大，真正受到影响较大的是没有参加联邦公共养老金计划的那500万人。

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