养老金投资模式呈现多样化?上海从三方面支持养老金发展

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　　随着我国社会老龄化程度地不断加深，养老产业将拥有巨大的发展空间。如何推动社会化力量成为养老服务的主体，并以此来解决社会养老服务供应缺失、资金总量不足等问题，已成为养老产业面临的最大难题。国际经验可鉴，养老 金融将成为整个养老产业发展的助力器。

　　　　在昨日举行的中国养老金融50人论坛上海峰会上，汇聚了来自保险、银行、基金行业的三路资本，这恰是目前金融业涉足国内养老产业的三个主要分支。与会人士一致认为，随着国内养老保障体系第二、第三支柱的完善与推进，在大资管的背景下，养老金融的发展将呈现多元化、多样化的创新趋势，而在这一过程中，如何发挥养老金的长期投资价值及服务好供给侧结构性改革至关重要。

　　　　完善养老金三支柱体系

　　　　如何弥补未来养老金的缺口，确保老有所养、老有所依？与会专家一致认为，完善养老金三支柱体系，尤其是推动第三支柱的建设，使基本养老金（第一支柱）、企事业单位年金（第二支柱）、个人储蓄养老（第三支柱）等三个支柱全面平衡发展是关键。

　　　　在论坛学术委员会主席、中国人民银行金融研究所所长姚余栋看来，养老金三支柱体系的优势在于：一是有助于应对老龄化风险，减少养老金缺口；二是理清政府和市场的关系；三是有助于实现再分配性与激励性的兼容；四是重视投资增值；五是成本相对较小。他认为，其中目前第二、第三支柱的发展严重不足，从国际经验来看，未来第三支柱应成为养老金三支柱体系中的顶梁柱。

　　　　姚余栋对此表示，当前个税改革是发展我国养老保障第三支柱建设的重要契机。他建议说，比如在个人所得税制度改革中，设置激励性政策，豁免第三支柱养老金个人退休账户在一级市场和二级市场的资本利得税，提高个人养老账户参与率，撬动第三支柱的发展。如果2020年我国GDP达到100万亿元左右，家庭金融资产达到200万亿元左右，按照家庭资产负债表的结构，30%的家庭资产将用于养老，因此养老的资金规模大概接近60万亿元。其中，第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。

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