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本报 康民
“可以将全国近2万亿元的养老保险资金等组织起来,或者委托给一个机构,学习社保基金进行投资”。自从中国证监会主席郭树清提出上述建议,养老金是否可以入市已经成为当前社会关注的焦点话题之一。近日,国家发改委、财政部、人保部等有关部门负责人纷纷对拓宽基本养老保险基金的投资渠道、养老金的投资运营方式发表了各自的看法。
国家发改委就业和收入分配司副司长纪宁表示,我国养老金有大量结余,而物价上涨使得基金保值增值问题非常突出。虽然对于这个问题的研究,以及养老金的投资运营已经有了突破性的进展,但在具体运用中也存在一些难点。在纪宁看来,这些难点主要表现在如何保证基金的收入支出平衡、基金的稳定运行,以及收入分配等方面。
人保部社会保险基金监督司司长陈良表示,目前,我国养老金所面临的最重要的任务,是留存下来的钱如何实现保值增值。“今天的一块钱能够在30年以后还有一块钱的价值,这是我们工作的一个领域。”陈良认为。
此前,郭树清对社保基金的投资进行了肯定和表扬,称其年均9.17%的投资收益很不错,如果其他资金也能学习这种理念会有很大好处。郭树清特别提及,明年社保方面改革会加快,城乡居民养老全覆盖、离退休人员养老金提高、城乡居民医疗保健水平也会提高。
而对于养老金,陈良认为,养老金的投资运营首先应当有一个政策规范,要明确养老金的投资范围、运行机制,以及市场监管和法律责任等。“这些问题经过几年摸索,各方面意见和认识不断趋于一致。”在陈良看来,虽然养老金的投资运营对各方来说都有益,但还是应该倾听社会上的各种不同声音,争取取得一致看法。他特别强调,养老金投资股市,一定要加强公众教育,树立长期投资的理念。陈良说:“养老金投资不能只看一两年的收益,一两个月的收益,而要有一种稳健的、长期的理念,使养老金投资能够在制度框架之内没有压力地,又很有动力地去为老百姓赚更多的钱。”
对于养老金的投资运营,财政部社会保障司副司长符金陵表示,下一步,财政部将稳步推进基本养老保险投资运营工作,按照国务院有关精神,坚持安全第一的原则,在严格监管的前提下,适当拓宽基本养老保险基金的投资渠道,实现基金保值增值。符金陵强调,财政部一定会进一步调整财政的支出结构,不断扩大养老保险事业支持力度,更好地推进养老保险事业发展。
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