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荷兰经济政策分析局经济学家Mr. Casper van Ewijk
和讯保险(放心保)消息 9月25日,2013中国养老金国际研讨会在京举行。在“养老金学术交流专题”分论坛的讨论中,荷兰经济政策分析局经济学家Mr. Casper van Ewijk指出,荷兰在养老金第一支柱和第二支柱也存在一些问题。第一支柱建立起来的时候,奠基人已经意识到将来年龄老化的问题,随着时间的推移老龄化的问题可能会出现,人们的寿命比原来更长了,退休年龄也比原来推迟了,所以要使这个制度可持续发展下去。荷兰最近启动了一个改革,会将退休年龄与平均年龄联系在一起。
以下是Mr. Casper van Ewijk的发言实录:
我非常欣赏董院长的发言,我对他讲话的很多要点非常赞同。中国养老金系统是从苏联学来的,苏联是从德国学来的,我们离德国不远,只有几十公里,所以,我认为你们也可以从荷兰借鉴一些东西。我们比德国的退休金系统更加先进一些,特别是我们补充的养老金方面,我们起步比较晚,但我们做的很好,我们现在处在过渡阶段,在这个领域我们有很悠久的历史,退休金制度至少有一百年的历史了,所以,我们有非常强的第一支柱,更有意思的一点,听起来好像是从荷兰的角度来看,我们的第一支柱是现收现付制,是个普惠制,这是二战之后建立起来的,当时荷兰经济增长率比较高,就像现在中国的经济增长率一样,达到7-8%。也是通过这种方式补偿战后的那一代人,他们从废墟当中重建国家,给他们一个非常体面的退休金。但是比最低工资标准要稍微低一点,但是这是非常强有力的第一支柱。但它的比率是第一支柱,和第二支柱方面是一半一半,一半退休金来自第一支柱,第二半来自第二支柱,总的加起来达到80%。
但是荷兰在第一支柱和第二支柱也存在一些问题。第一支柱建立起来的时候,奠基人已经意识到将来年龄老化的问题,随着时间的推移老龄化的问题可能会出现,人们的寿命比原来更长了,我们的退休年龄也比原来推迟了,所以要使这个制度可持续发展下去。荷兰最近启动了一个改革,将我们的退休年龄与平均年龄联系在一起。
第二支柱,我对中国也表示嫉妒,你们有第二支柱,还有储蓄制度。从一开始建立的时候有一定的风险,第一支柱和第二支柱一定要很好的控制风险,当然每个支柱方面存在问题,第一支柱是公共部门管理,第二支柱是私人部门管理,它的权益是分开的。我们投资的领域主要是股市,国际股票市场,从九十年代开始,养老金可以投资于任何股市,主要是投资于国外的股市,可以将我们的风险分散,我们必须投资股市才能使投资组合获得体面的收益。在这个风险下,我同意退休金必须可以挪动和转移。
在荷兰还有另外一个问题,和通胀、工资方面调整也是一个问题,我们建议政府需要一个指数化的债券,因为荷兰政府只是发行一般的债券,它是没有发行指数化的债券,跟通胀相连接的。但是我非常欣赏你对中国体制未来的描述及规划,非常欣赏。
主持人李珍:非常感谢Van教授带给我们荷兰的经验,其实在我国学界教授们提出制度结构的改革,基本上就是一个荷兰模式,刚才Van教授也提到你们向德国学习还不如向我们学习,如果是八十年代你们来了,也许中国的制度结构就是荷兰模式。谢谢。
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