打破双轨制改革促公平

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　　昨天济南热心读者李惠东先生给笔者来 信。信中说，读了您关于“延迟退休”的评论，涉及养老双轨制问题，您理直气壮仗义执言：“追求公平不丢人，不犯法”，令读者和广大企业劳动者、弱势群体无不为之感动和振奋。有为他们说话的报纸，《经济导报》让他们终生难忘。李先生提到的那句话，在笔者文章《“以房养老”莫被利益绑架》中，原话是：在养老双轨制并行的前提下，享受福利的那一轨为清汤寡水的这一轨制定的方案，总是那么苍白，那么缺乏说服力。你可以鄙视中国人不患寡而患不均，但我们可以理直气壮地说：“不患寡而患不均”学名叫“公平”。追求公平不丢人、不犯法。读了李先生的来信，笔者又感动又惭愧。感动的是，我们广大的普通劳动者和弱势群体，有人替他们说了句话，他们就“为之感动和振奋”，他们太朴实善良了！惭愧的是，我们没有能力扭转乾坤。养老双轨制千口汹汹，有关方面始终保持沉默；延迟退休万人鞭挞，有关方面依 然不屈不挠地研究推进—舆论又能怎么样呢？在养老待遇方面，公务员阶层最优，事业单位次之，企业最惨。而我们的改革，先从最惨的后两个阶层开始。延迟退休损害的是广大企业职工的利益；事业单位养老改革的核心意图，是甩掉非财政供养事业单位，让它们与企业为伍。现在麻烦来了。事业单位咬住公务员阶层不放，死也不肯降到企业的地位，所以各地事业单位退休改革大多处于停滞状态，极难推动。怎么办？我们不禁想起毛主席三年困难时期不吃红烧肉的故事。毛主席不吃肉，人民饿得前胸贴后脊，也愿意万众一心共渡难关。现在养老改革推不动，关键缺少榜样的力量。清华大学教授杨燕绥主张延迟领取退休金，“男的做园丁，女的洗衣服挣退休金”，网友建议从她做起；人社部为养老改革愁得千般思量、万般踌躇，我们建议从人社部改起—如果以人社部领衔的公务员阶层退休政策与企业并轨，则全国养老改革一切不在话下。自己不想动，总想动别人，别人就有理由反问一句：凭什么？人分三六九等，制度看人下菜碟，这是历史形成的，也反映了中国当前的权力结构现状。改革就是要改掉这种不合理的权力结构和附带利益格局。改革必然付出成本，谁付出成本？不由既得利益者付出，难道要由“既损利益者”付出？李先生还在信中反映一个情况请笔者评论。信中说，近期许多舆论都批评同样的工伤死亡，城镇户籍与农村户籍发放的抚恤金差别很大，很不人道，很不公平。最近山东省下发了《关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》，参保人员未达到按月领取基本养老金条件时，因病或非因工死亡的，其待遇为丧葬费1000元，再加上平均工资10个月的补助费。这样算来，企业人员特别是产业工人全部补助抚恤费也就是3万元左右。而我们了解到，国家机关人员因病死亡的待遇却是：上年平均工资的2倍，再加上40个月的本人基本工资，这样算来约有18万元左右，是企业人员的6倍。在职职工如此寒酸，退休工人就更寒酸了，当工人怎么这么倒霉。难怪有些人挤破头考公务员，考上就享福大了去了。李先生感叹，利益的多元，社会的层化，给底层民众带来的不仅是制度分配的不公，而且深含等级化的人格歧视。当这些基层工人、底层民众、弱势群体逐渐产生和涌动起一种对生存发展的无奈感、对人生梦想的挫败感，和对尊严的羞辱感之时，任何一点新的伤害，都可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。情况就是这么个情况，理儿也是李先生说的理，笔者没有什么好补充评论的，只一句话：“请有关部门酌办。”

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