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东方网记者刘歆4月9日报道：日前，静安区启动的“独一代”退休大病护工补贴已于近日开始接受申请。东方网记者了解到，连日来向区计生委等相关部门咨询补贴事项的市民络绎不绝。目前，已有十余人提出申请，相关审批流程正在进行中。采访中记者发现，70元的补贴虽然不多，但折射出了独一代家庭在养老问题上的困局。
惠民政策令独一代大病家庭倍感安慰
市民刘先生的妻子身患癌症，今年3月底至今一直在静安区中心医院接受住院治疗。她和妻子的户籍都在静安区，而且都已退休。刘先生的独生子今年42岁，平时忙于工作加之刚刚当上了父亲，所以对于母亲的病情难以照顾周全，只有周末才能前来陪夜照料。为了更好地照顾妻子，刘先生聘请了护工，每天需要支付48元的护理费。
刘先生表示，在得知了区政府推出“独一代”父母退休后患大病，可享受每天70元护工费，这一惠民补贴后，他已经提出了申请。由于他的各项条件都符合规定，目前已经处于等待审批的流程中。刘先生认为，每天70元最多累计达90天的补贴一年总计6300元，对于一个癌症患者家庭来说，不是一个小数目，让他实实在在感受到了补贴的分量。
刘先生坦言，在照顾妻子的过程中，同病房的老年病友有多个子女，白天晚上轮流照料，让他感觉很羡慕。而区政府的这项惠民补贴正好弥补了他这样的独一代家庭，在照料大病老人方面存在的缺憾，为家庭缓解了经济压力的同时，让他倍感安慰。
70元补贴折射独一代家庭养老困局
去年一项名为《上海市第一代独生子女家庭及养老问题研究》的调查显示，已婚“独一代”与父母共同居住比例不到30%，降低了婚后独生子女照顾父母的可能性。调查中，43.4%的“独一代”对赡养父母表示“很重视，但工作忙无法亲自照顾”。
调查显示，由于受退休年龄限制，在被调查的第一代独生子女父母中，60岁及以上老年人口占34.5%，而退休人员的比例高达78.8%。这也意味着在第一代独生子女父母中，过着老年生活的人要远远多于真正意义上的老年人口数量。
在经济收入来源方面，退休金是第一代独生子女父母主要收入来源，比例达到60%～70%。而在子女已婚的第一代独生子女家庭中，成年子女对父母进行补贴的比例仅占到2.5%。而由于第一代独生子女“双独”婚姻比例高，“双独”婚姻比例达73.6%。子女赡养老人的困难增大。
用静安区计生委相关负责人的话来说，70元的大病护理补贴并不是完全从解决独一代家庭经济困难的角度出发的，而是从政府关怀的角度予以政策回馈。据东方网记者了解，类似的补贴并不是静安区独有的。2010年，闵行区政府推出的实事中已有类似项目。凡年满60周岁、拥有闵行户籍连续5年以上的独生子女父母，一旦患恶性肿瘤、尿毒症等5种疾病住院的，即可享受每日30元的护工费补贴。
如何帮助“独一代”家庭缓解在养老问题上遇到的困难？不少独一代家庭在盼望扩大惠民项目范围的同时，还期待更多来自社会的关怀。专家指出，社会结构老龄化是不可避免。一方面，老人要逐步改变“养儿防老”思想。另一方面，社会应该提供更多的资源给老年人，从“家庭养老”向“社会养老”转型过渡，为独一代家庭提供更多的服务。
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