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到2015年,南京60岁及以上常住老年人口将超过150万人,其中80岁及以上高龄老人将超过20万人,占老年人口的13.75%。如何面对人口老龄化?京市民政局下发《南京市老龄事业发展第十二个五年规划》,鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金部门建立公益性中介机构,开展“以房养老”试点业务。(4月24日《现代快报》)
“养老”有很多种方式,而“以房养老”最适用。这是因为,相对来说房屋是一个人一生中最大财富,用自己的房养自己的老,既可保值,到时又可自由支配,比起买保险和存现金更为实在,给丧失劳动力的老人提供了坚强的支撑,但是现实中要实现“以房养老”并非易事。
按照传统的习惯“养儿防老”,而这个“养儿”不仅是扶养其长大成人,而且还得将房屋等财产移送。不少人一生拼搏而来的房屋并非是为了自己,而是为了后代,有的早有意向房屋留给后代。因而,实行“以房养老”还得转变观念,营造新的环境,不仅要做好父辈的工作,更重要的要做好子女的工作,互相沟通,互相理解,以避免由此带来的纠纷和不愉快。要有专门的机构来管,要有专门的人负责,为“以房养老”提供便利的通道。
“以房养老”是住房反向抵押,贷款人将自己的产权房抵押给金融机构,以定期取得一定数额。这个方式不错,关键是定价。老人的房屋大多不是新房屋,房龄不同,处的位置不一,有的有大略的比价,有的没有比价,如果定得过低,抵押者吃亏,就难以接受,“以房养老”就很难行得通。“以房养老”不比一般的房,关键到晚年生活幸福,因而这个价不应由抵押方说了算,应该有第三方介入或者采取招投标的方式来确定,防止强买强卖和低价购,尽量做到公平合理。
而更重要的方面是,实行“以房养老”要有政策配套,按照有关规定,住房使用权只有七十年。人老房也老,有的离七十年只有十几年,甚至几年,房屋使用年限越接近期限,价值就降低,由此,不仅对老年人抵押不划算,对购买者也不合算,因而,在实行“以房养老”之前,还得明确房屋七十年后的结转,让抵押者感到实在,也让买者放心。
实施“以房养老”还应处理好两方面的关系,一是“私”与“公”的关系,不应有了“房”这一保险,就替代其它的社会待遇享受,忽略其它的照顾,取消相应的待遇,而应一视同仁;二是以房抵押还得与《继承法》相衔接,配偶、子女优先,对于老人“以房养老”资金有继承权,对抵押房有优先退押权。由此才能解除老人及其亲人的后顾之忧,试点才有实效,从而推动“以房养老”实施。
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