养老改革不能少了公众声音

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　　“养老”是所有人都无法避开的话题，无论养老改革方案最终内容如何，都势必会对公众的生活产生极大影响。正因如此，相关部门与专家学者在进行制度设计时，要多倾听养老政策利益攸关方—公众的声音。

　　近日，多部委与多套养老方案设计者们举行了为期两天的闭门会议，对顶层设计的规划、养老制度的安排以及如何实现上述制度等问题进行了探讨。目前，被邀请参会的四家单位的学者已经将自己的优化方案上交，但所涉及的具体养老方案以及相关政策何时出台均无定论。

　　从今年7月份国家人力资源和社会保障部等部门委托社科院、浙江大学等数家单位，对我国养老体系改革进行顶层设计开始，“养老改革”这一话题便成为公众关注的热点。“养老”是所有人都无法避开的话题，无论改革方案最终内容如何，无论是否延长退休年龄和养老金缴存年限，都势必会对公众的生活产生极大影响。正因如此，相关部门与专家学者在进行制度设计时，除了从理论和现实上进行充分的论证，也要特别注意来自民间的声音，力争让最大多数的普通职工从中获益，惠及更多的群众，只有这样，才能最大程度地获得公众理解与支持。

　　关于养老改革提议，无论是前段时间的延迟退休，还是最近的以房养老，之所以引来普通民众的各种反对与吐槽，都是因为这些提议对目前的养老困局而言，只是隔靴挠痒、避重就轻，习惯于紧盯普通民众的腰包，却对有违社会公平的养老保险多轨制熟视无睹。2012年官方机构研究显示，机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等分别享有不同养老保险（放心保）制度的群体，同一月份领取的养老金最低仅为200元，最高为1万元，相差49倍—在养老制度还未实现基本公平的前提下，显然无法要求普通民众对种种有损自身利益的改革提议给予理解。由此，公众期待制度设计者拿出诚意与决心来，在提出延迟退休或延迟领取养老金之前 ，首现对养老保险多轨制进行彻底的改革。

　　更重要的是，养老改革不能仅从民众身上获取更多的钱，而要充分调动社会公共资源，填补养老金存在的巨大缺口。要彻底解围养老困局，加大财政投入是大势所趋，这是政府应尽的责任。退一步讲，即使财政吃紧 ，也还有其他解决方法，比如，提高国企的利润上缴比率。当前我国各类国企利润上缴比例过低，这为石油、电信等垄断行业的国企提供了极大的自肥空间。养老事业关乎社会大局，倘若各方利益都要有所让步，担负社会公共责任的国企也义不容辞？

　　面对迫在眉睫的养老改革，倘若民众付出更多的代价与牺牲在所难免，那么至少要让大家心服口服，既能看见改革过程的透明，又能感受到由此带来的社会公平与正义。比如，公众都知道养老金缺口大，然而对于具体的数值却一无所知。因此，相关部门在进行制度设计的同时，还要注意，不要让养老金缺口的数值计算方法、过程及逻辑，被少数研究者垄断，而应该将其公开。只有进行良性互动，公众才会对改革给予更多的理解和支持。

　　相关新闻详见本报今日A25版

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