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邬沧萍
和讯养老金消息 10月21日,2013中国老龄产业高端论坛在北京大学举行,和讯网养老金频道独家网络直播该论坛。
中国老年学会名誉会长、中国人口学、老年学奠基者邬沧萍在题为“积极应对人口老龄化与老龄产业”的主题演讲中表示,应对养老、老龄化最要紧的问题是怎么样把发展和养老搞好,这个矛盾搞好了就胜利了。但是这个问题在全世界来看都是很复杂的问题,很难应对,容易照顾老龄人多了,发展就受影响,于是就忘记了老龄问题。
以下是邬沧萍的发言实录:
我很高兴今天能参加这次会议,见到很多老朋友、新朋友,也见到了很多年轻人,今天会议讲的是老年学,我在接近花甲之年开始搞老年学的,到现在30多年了,人家说三十而立,但是我现在还是摇摇晃晃,没有什么新的见解。
参加这类会议,刚才叶书记谈到1997年的第一次会议,那次会议我参加了,第二次会议是在国务院二招召开的,我也参加了,但是每次参加会议时候会上很热闹,乐观得很,我总是保持谨慎的态度,我参加十次、八次关于老龄产业的会议,每次会议总是有个说法,老龄产业刚刚起步,次次都是这样。
但是,我认为这次会议应该说是水到渠成,刚才叶书记讲到恰逢其时,认为现在已经有蓄势待发的现象,现在的形势比90年代好的多,我们国家经济当时刚刚超过一千美元,老年需求很多,老人也很多,但是老年人多不等于老年人需求多,因为我们所讲的需求是有购买力的需求,早期时候中国老年人很贫困,现在还不富裕,但是今天同那个时候不一样了,今天人均已经达到六千美元了。在这个时候,我们的形势比以前好得多。
第二,现在对老年产业的认识比以前好得多,以前政策没到位、认识没到位,现在比以前到位了。表现在我们国家出台的积极应对老龄化政策,1997年,当时在讨论人口发展战略时候,我参加了会议,参加完会议我就建议要积极应对人口老龄化,马德里会议已经很明确了,最新的理论是积极应对老龄化。
在这点上,我们国家从1997年写在中央决定里面,写在“十一五”规划里,也写在“十二五”规划里,我认为最重要的就是“十八大”里提出积极应对人口老龄化发展、大力发展老龄事业和老龄产业,重视的程度也不同了。
最近开始执行《老龄法》,先修订的《老龄法》中的第四条写到:积极应对人口老龄化是我们一项长期的基本战略,从这个意义上讲,现在蓄势待发,我觉得这次会议开的非常必要,也很及时。
我今天讲三个问题:
一、积极应对人口老龄化 为老龄产业发展开辟道路
积极应对人口老龄化是一项长期战略任务,是老龄化升级版的本土化,也是中国特色社会主义道路应对人口老龄化的具体体现。
积极应对老龄化什么意思呢?在发展的基础上,发展老龄事业和老龄产业,还要加几句,扬长补短,全体人口实现人口老龄化。我们为什么要扬长补短?应对养老,老龄化最要紧的就一个问题,怎么样把发展和养老搞好,这个矛盾搞好了就胜利了,但是这个问题是全世界都很复杂的问题,很难应对,照顾老龄人多了,发展就受影响,于是就忘记了老龄问题。
因此,积极应对老龄化,第一要务是发展,发展的倾向是社会主义市场经济,在这个意义上讲,老龄产业应该是题中应有之义,必然要发展。但是,我也认为发展是最终目的,我们应对老龄化最终目的是全体人民都实现积极老龄化,积极老龄化在全世界都是有共同定义的,都有共识的。
但是,我们怎么样才能将养老和发展统一起来呢?手段就是提高经济质量和效益,说的再通俗一点就是提高劳动生产率,没有劳动生产率的提高是没法两面兼顾的。
我们的发展跟发达国家不同,发达国家谈老龄化时候很少谈发展,欧盟谈老龄化时候,他们很少谈这个问题,他们领导这样说:“老龄化,只有2%的增长率就可以对付”,他们的人均经济比我们高十倍,在这点上,我们必须要补上这个差距,只能在提高劳动生产率,如果还是靠劳动力多、靠廉价劳动力,永远赶不上,永远不能赶超,永远是落后的,最要紧的是提高劳动生产率,应对老龄化,一个是提高劳动生产率,一个是提高全体人民的健康水平,最要紧的还是提高劳动生产率。
为什么劳动生产率提高能够应对人口老龄化对发展老龄产业有很重要的意义呢?没有劳动生产率的提高,老年人提出来的健康长寿、提高老年人的生活质量是无源之水。另外,只有提高劳动生产率,产生大量的财富,我们应对老龄化才有保障,只有提高劳动生产率我们才能给工人发更多的工资,我们国家的社会、家庭才有更高的储蓄积累能力,劳动生产率是我们应对老龄化的一张王牌,关键看我们能不能创新驱动,看我们能不能提高效率。一个富裕的国家应对人口老龄化比中等收入国家容易的多,我们积极应对老龄化的核心就是发展经济。
二、积极老龄化拓宽老龄产业链,扩大银发市场容量
目标就是实现积极老龄化,积极老龄化是21世纪应对人口老龄化的新思维,是世界卫生组织精炼出来,世界公认应对老龄化的政策,是健康老龄化的升级版。
应对老龄化除以健康为基础外,增加保障和参与合成三根支柱,三根支柱都弄好以后,可以应对人口老龄化。
进入老年期以前就应该重视保障问题,并且把老年产业向外延伸,跟中青年都有关系,比如对于健康,提出“四个终身”,终身把进入老年前期的健康教育、健康促进、健康体验、无病防病、有病早治、不因病致残等纳入积极老龄化;终身保障中青年参加社会养老保险、参加补充保险(放心保)、商业保险、储蓄、金融产业和投资固定资产等作为自我养老准备;终身参与和终身学习提高个人生存和发展能力,大多数老年人在老年期能够参与社会、社区、家庭工作等。我们国家在这块有短板,我们的社会福利组织包括慈善、公益事业跟全世界差的很远。积极老龄化的思维就是拓宽老龄产业链,扩大银发市场容量。
三、加强调查研究细分市场,满足老年人的多样化需求
老年人口是一个异质性群体,全世界普遍规律的市场经济下,最富有的可能是个别和少数老年人,最贫困的是底层占大多数的老年人。应该把老年人分成不同类的老年人,中产阶级的老年人比以前增加了,还有温饱以上的老年人,还有困难的老年人,还有兜底的,分成几类,根据不同类别制订不同的政策,区别对待,我们的政策应该向大量的贫困老年人倾斜,而且要鼓励大学生和有知识的老年人在老年产业上创新和就业,以保障老龄产业队伍的稳定、产业的稳定。
我国贫富差距在城乡、地区、在业不在业、行业职业不同、体制内外差别巨大是不争的事实,应该利用发展老龄产业的契机,同时鼓励对于底层人员,在政策上应该宽松一些,鼓励大众做老龄产业。谢谢大家!
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