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本网讯 近日，省人社厅下发了《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》，我省确定9类人员为就业困难人员，符合条件的就业困难人员实现灵活就业后参加社会保险的，可以享受50%社保补贴。
认定范围>>
就业困难人员包括9类群体
就业困难人员是指法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，因失业状态、年龄因素、身体状况、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的人员。我省就业困难人员包括下列9类人员：
1、国有企业下岗失业人员：即协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系，且仍未再就业的国有企业下岗职工；领取失业保险金期间、尚未再就业的原国有企业的失业人员。
2、国有企业关闭破产需要安置人员：即已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员。
3、集体企业下岗失业人员：即以劳动服务公司或其它形式进行工商登记注册、以安置就业为主的集体所有制企业中经县(市、区)以上劳动保障部门办理了招工录用(调配证)手续、县未实现再就业的下岗职工和失业人员。
4、享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上人员：持有县级以上民政部门核发的《低保证》,且连续进行失业登记1年以上人员。
5、大龄失业人员：女性年满40周岁、男性年满50周岁以上人员。
6、残疾失业人员：持有县级以上残联部门核发的《残疾人证》人员。
7、零就业家庭成员：城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭成员。
8、抚养未成年子女单亲家庭成员：持有离婚或丧偶证明,其抚养的子女年龄在18周岁以下人员。
9、失地农民：由国土资源部门统一征地后,完全失业耕地(水田、旱地和鱼塘等)的农民。
就业援助>> A类人员72小时即时就业
我省人社部门工作人员将根据就业困难人员求职意向，将其分成A、B、C、D四类管理，其中，对家庭特别困难，迫切需要岗位援助人员和零就业家庭成员纳入A类管理；对希望自谋职业、自主创业人员纳入B类管理；对愿意从事灵活就业人员纳入C类管理；对单一要求实现正规、稳定就业人员纳入D类管理。
我省人社部门将根据就业困难人员的求职意向，对A类人员实行“不挑不捡72小时即时就业”的承诺服务；对B类人员重点提供创业培训、小额贷款、税费减免等创业扶持；对C类人员提供以社区服务为主的就业岗位、技能培训，落实社保补贴政策等；对D类人员提供有效的岗位信息、职业介绍等公共就业服务。
技能培训>>
就业困难人员可免费培训
另外，对就业困难人员有培训意向和创业愿望的，要优先安排免费技能培训和创业培训。培训合格后,通过初次技能鉴定的，可申请享受职业技能鉴定补贴。
各地要根据本辖区的实际情况，合理制定公益性岗位开发计划，优先安置符合条件的就业困难人员就业。对公益性岗位用人单位给予不低于当地最低工资标准40%的岗位补贴和社会保险补贴。
社保补贴>>
符合条件者可享50%补贴
对符合条件的就业困难人员实现灵活就业后申报就业并参加社会保险的，按照其当年实际缴纳社会保险费数额的50%给予社会保险补贴。
下列两类人员可享受社会保险补贴政策至退休：一是2008底以前享受灵活就业人员社保补贴政策三年期满，女即时达到45周岁、男即时达到55周岁(以下简称4555)的就业困难人员；二是持有《就业失业登记证》初次核定享受社保补贴的4555就业困难人员。其他人员社会保险补贴期限不超过3年。
各类用人单位新招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按单位为其实际缴纳的基本养老保险、医疗保险和失业保险费全额给予补贴。招用4555就业困难人员的补贴期限可延长至退休，其他人员的补贴期限不超过3年。
动态管理>>
建就业困难人员退出机制
就业困难人员出现下列情形之一的，应及时退出就业困难人员范围：1、《就业失业登记证》被注销的；2、被用人单位(含公益性岗位)录用的；3、从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；4、实现灵活就业,有稳定收入的；5、无正当理由不接受就业援助或经推荐介绍就业3次以上，因本人原因造成继续失业的；6、连续6个月未与公共就业服务机构主动联系的；7、其他不符合就业困难人员认定条件的。
【申请程序】
凡符合前述就业困难人员范围的失业人员，应持本人身份证原件(复印件)、《就业失业登记证》原件、近期两寸彩色照片3张等证明资料，向户籍所在社区人力资源社会保障服务站提出申请,并填写《吉林省就业困难人员申请审核认定表》，不同类别的就业困难人员还需分别提供以下相关证明材料:
1、下岗失业人员需提供:与原企业解除劳动关系的，提供经人力资源社会保障部门备案的《解除(终止)劳动合同证明书》；未解除劳动关系的，提供企业或企业主管部门出具的相关证明。
2、享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上人员需提供：县级以上民政部门出具的《低保证》。
3、残疾失业人员需提供:县级以上残联部门核发的《残疾人证》。
4、零就业家庭成员需提供:社区人力资源社会保障服务站开具的零就业家庭证明。
5、抚养未成年子女单亲家庭成员需提供:离婚或丧偶及抚养未成年子女证明。
6、失地农民需提供：乡镇以上政府或国土资源部门出具的土地被征用的协议书或证明书。
（记者 张宵/报道）
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