先并轨养老金 再谈延迟退休

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　　舒圣祥

　　人力资源和社会保障部日前表示，随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。据悉，人保部已计划在2012年下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。

　　（6月13日《每日经济新闻(博客,微博)》）

　　虽然延迟退休是一种必然的趋势，但不是所有人都会对此欢欣鼓舞。对于一般劳动者而言，他们肯定更愿意早日拿到退休金，即使要“发挥余热”，拿退休金实际也不构成影响。人们不得不担心，所谓弹性退休，最后很可能演变成既得利益者的盛宴，愿意早点退休的劳动者反而可能会“被弹性”。

　　无论延迟退休的说辞多么动听，理由之一是要弥补养老金缺口，减少养老金入不敷出的风险。暂且不论延迟退休对于缓解养老金收支平衡究竟能否药到病除，首先一条，这根本不公平：养老金缺口不是劳动者的错，凭什么要劳动者用延迟退休来承担？试问，养老金的巨大亏空究竟是怎样形成的？要知道，一般劳动者退休后拿的养老金都来自个人缴费，唯独机关公务员和很多事业单位员工的养老金来自财政拨款，他们退休后拿到的退休工资反而是企业退休人员的三四倍。如果他们也必须缴费，如果他们也只拿一样多的退休金，养老金的亏空还会那么大吗？

　　因为我们目前没有一个相对统一的养老金制度，笼统地说弹性延迟退休因此本身就是一个虚假的命题。在我们国家，现行养老体制基本上将全体国民划分成了三部分：企业职工退休实行社会化养老制度（单位统筹加个人账户），机关事业单位实行单位养老保险制度（由政府财政全额拨款），还有很多人则根本没有任何真正意义上的养老金，也不存在延迟退休的问题。并轨养老金体制，已经被舆论吁请过很多年了，一直未见实质性动作：事业单位养老改革虽然在蜗牛般推进，但基本是“没让一个人下岗，没让一个人的利益受损”，公务员养老改革则更是雷声都听不到，更遑论下来雨点了。

　　合理的养老体制改革，应该是先并轨养老金，再谈延迟退休。换言之，必须首先进行养老金并轨改革，像取消公费医疗一样取消机关养老金，让包括公务员在内的所有人都一样地缴费，并在退休后获取数额相对公平的养老金，以此来弥补养老金现有巨大亏空；在此基础上，如果仍然确有必要，再来谈弹性延迟退休才是公平的。否则，一群自己根本不用缴费的人，反过来决定那些缴费的人要延迟几年才能拿到退休金，只能是站着说话不腰疼，无异于慷民众之慨，让他们多干几年来为公务员养老。

　　延迟退休对于劳动者而言，无疑是一种为弥补养老金缺口作出的牺牲和奉献；那么，在要求普通劳动者作出牺牲和奉献之前，包括公务员在内的养老金双轨制的现有既得利益者，更该首先做出表率和垂范。

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