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据新华社电 审计署2日向社会发布了全国社会保障资金审计结果，首次全面揭示了我国社保体系建设和管理情况，公布了社保资金底数。
今年3月至5月，审计署组织全国审计机关对31个省（区、市）、5个计划单列市本级及所属市（地、州、盟、区）、县（市、区、旗）三级政府和新疆生产建设兵团管理的18项社会保障资金，以及人民银行、农业发展银行实施行业统筹管理的职工基本养老保险基金进行了审计，对地方试点或开展的其他社会保险进行了调查。
审计结果表明，“十一五”以来，我国社会保障事业健康快速发展。截至2011年底，我国的社会保障体系基本建成，社会保障资金基本保证，社会保障管理体系基本形成。
从审计情况看，各项社会保障资金总体安全，基金运行平稳。到2011年末，社保资金累计结余31118.59亿元，比2005年增长435.24%。
但审计也发现一些问题：部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元；部分经办机构审核不严格，向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元；部分单位和个人违规牟取不正当利益。
审计还发现，部分地方在制度执行和业务管理方面还不够严格，部分人群相关保障政策尚未完全落实到位，部分行业和单位社会保险基金仍封闭运行，部分省份企业职工基本养老保险尚未完全实现省级统筹。
整改金额合计315.79亿元
归还扩大范围支出资金、清理违规投资运营资金以及追回被骗取和多支付资金等26.62亿元；
清退不符合条件和重复领取社会保险待遇107.78万人；
财政补助资金拨付到位78.66亿元，补缴社会保险费85.83亿元；
规范社会保险基金账户254个，涉及资金65.83亿元；
规范管理养老保险基金个人账户967.78万个，涉及金额29.63亿元；
将符合参保条件的105.15万人纳入社会保障，向100.37万人补发社会保障待遇2.47亿元等。
（注：以上数据截至2012年7月25日）
此次审计资金范围
9项社会保险基金：基本养老保险（企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险）、基本医疗保险（城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险）、失业保险、工伤保险、生育保险等
6项社会救助资金：城市居民最低生活保障、农村最低生活保障、城市医疗救助、农村医疗救助、自然灾害生活救助、农村五保供养等
3项社会福利资金：儿童福利、老年人福利和残疾人福利
具体问题
部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元
其中：用于基层经办机构等单位工作经费5.95亿元，用于平衡市级、县级财政预算1.14亿元，用于购建培训中心和体育场馆等2.94亿元，用于购建基层单位办公用房等8590.28万元，用于购建基层单位职工住房3664.80万元，用于购买汽车等295.74万元，用于购置设备等其他支出6623.81万元，委托理财5.44亿元。
向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元
其中：21个省本级、165个市本级和748个县向不符合条件的人员发放社会保险待遇或报销费用4.18亿元；
8个省本级、178个市本级和1899个县向不符合条件人员发放最低生活保障待遇累计323.06万人次、13.82亿元；2个省本级、26个市本级和409个县2.21万人重复享受城市和农村最低生活保障5205.64万元；抽查的8101个村（居）委会中，719个村（居）委会未按规定程序审批低保对象。
部分单位和个人违规牟取不正当利益
有4家药品经销企业通过虚开增值税发票6.76亿元，虚增药品成本牟取非法利益；
6个省本级、75个市本级和226个县的医疗机构等单位通过虚假发票、虚假病例、挂床住院、滥开药物、虚报人数等手段套取医保资金2.87亿元。（法制晚报）
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