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亚洲的福利革命
亚洲的经济一直被认为最具活力。近年来经济飞速发展，脱贫的现代亚洲人口数量比有史以来任何时候都要多。随着人民逐渐富裕起来，他们希望从政府那里得到更多。他们在养老金、公共医保等方面向政府施压，要求政府抑制失业率升高，争取更多的社会福利。于是，亚洲这个最具活力的经济体开始转换思路，开始将建设福利国家作为方向，而不仅仅是财富的无限积累。
这种发展方向转变的速度和规模令人咋舌。去年10月，印度尼西亚政府许诺所有民众，印度尼西亚将在2014年前建立医保体系。这将会成为世界上最大的“政府掏腰包”的公共医保项目。就在最近两年，中国将养老金覆盖面扩大到另外2.4亿农村居民，这一数字比美国公共养老金系统覆盖的总人数还要多的多。
如果将19世纪80年代德国首次引进养老金作为开端，而把1948年英国建立的国家健康服务体系看做福利制度的顶峰，欧洲在建设福利国家的道路上已经走过愈半个世纪的路程。而许多亚洲国家仅花十年就可以走欧洲几十年的路。如果他们走错了，无法实现那些“宏大的承诺”，他们就使得世界最有活力的经济体葬送生命。但如果这些国家建立了可负担的社会福利网，不仅所在国人民的生活水平会有显著提高，这些国家的地位也会大幅提高，他们会成为世界其他国家的榜样。当发达国家还在匆忙调整以应对大量的预算赤字和老龄化社会的来临时，亚洲将会在社会福利领域大大超过西方。
超越俾斯麦和贝弗里奇
历史教给亚洲在发展时应避免走哪些弯路。欧洲的福利国家也经历了从提供最基本的保障到建立庞大全面的社会福利体系。部分原因在于，欧洲在二战和大萧条后再度繁荣，另一个原因是接受高福利的人群中的部分属于一些非常有权势的利益集团。这样的结果，通常是政府部门的膨胀和经济的僵化。美国虽不像欧洲那样慷慨，但津贴体系中难以负担的养老金和医保承诺，将公民的医保和他们的就业状况相挂钩的方式无疑也是错误的做法。
其他新兴世界，尤其是拉丁美洲的情况更加糟糕。拉美政府本想用不够充足的税收去支付这笔庞大的开支。社保体系往往还加剧了社会的不公平，因为在这里养老金和医保只发放给大量的城市工人而不是那些真正贫困的公民。巴西就在用第一世界标准的政府支出提供第三世界标准的公共服务。
亚洲各国政府非常清醒的意识到这一点，不愿让慵懒的福利依赖心理取代勤奋工作的亚洲传统。亚洲大国不会学习希腊，而是从新加坡身上找寻灵感，新加坡的政府开支只占到GDP的五分之一，但他们的学校和医院是世界上最好的。目前，亚洲大国的社保体系是比较简单的：通过从工人的工资中收取一小部分为社会提供基本的医疗保障和养老金。
甚至到现在，该区域的社保支出也只占到其经济规模的30%，低于发到国家的平均水平，甚至低于除撒哈拉以南非洲国家的新兴国家。
这位之后的发展留有很大空间。但是亚洲也有很多棘手的问题。首先是人口问题。虽然一些国家（印度）还是非常年轻的，但许多亚洲大国已经在快速的老龄化。今天，中国老人和劳动人口的比率为1：5，但到2035年，这一比率将降为1:2.对比之下，美国在1960年每5个劳动人口供养一个受保人，半个世纪过去了，这一比率仍能维持在3：1的水平。
另一个问题是国家规模，庞大的国家规模使得高水平社会福利很难落实。中国，印度，印尼这三个大国国内区域收入差距非常明显。把他们中的任何一个建设为福利国家的难度就如同将整个欧盟建设为一个福利国家一样。最后，许多亚洲工人（几乎印度90%的工人）为“非正规”经济服务，很难统计他们的收入和接受到社会福利。
亚洲是可爱的老虎 不是软绵绵的病猫
应该如何应对这些挑战呢？没有哪一个单一的解决方案可以从印度覆盖到韩国。不同国家将要也有必要采取不同的福利模式。但亚洲的政府们应该谨记以下三条基本原则：
首先，在给民众承诺之前必须认真思考政府能否承担这笔开支。虽然大多数亚洲国家人民领到的养老金并不是很多，但他们领取养老金的年限是比较长的。拿中国为例，中国女性的退休年龄为55岁，而在泰国，工人必须在60岁前退休，甚至他们在55岁后就可以领取养老金。显而易见，这项措施的可持续性不高。纵观整个亚洲，退休年龄有待提高，平均寿命应作为一个重要的参考指标。
第二，亚洲政府在制定社保支出预算时也要格外小心。概括的讲，拯救穷人比补贴富人要重要得多。在一个快速老龄化的社会，不能通过缩减对新一代的投入来达成养老目标。太多的亚洲政府仍在把大量的资金浪费在无用的补贴上面。例如印度尼西亚去年的能源补贴是医保支出的9倍，这些补贴最后流向了国家最富裕的群体。亚洲的政治家在宣告建立福利国家时为自己赢得了政治生涯的良机，他们必须负担起自己的经济责任，避免类似的浪费开支。
第三，亚洲的改革家应灵活易变富于创新。不要用刚性的遣散规则和过高的最低工资使整个劳动力市场失去活力。确保养老金在不同工作和地区间保持合理的额度。充分运用科学技术提高效率，避免复制西方国家庞大低效的公务部门。通过把医保档案电子信息化，人们可以用手机完成转移交付，亚洲国家会利用高科技创建新兴高效的福利支付系统。
最后，政治和经济的运作情况都将决定亚洲国家社会福利的发展。这片土地上的人们有自己的长远计划，他们延长工作时间，缩减支出避免将巨大债务留给下一代。这是所谓发达国家的人民所不具备的美德。要达到何种政治成熟度需要所有人都作出很大的让步。来源：《经济学人》
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