把好社保资金的“安全门”

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　　近日，河南省审计厅公布了今年对全省社保体系进行全面“摸底”的审计结果，到2011年末，全省社保资金累计结余1100多亿元，部分经办机构向不符合条件的人员发放待遇9655万余元。（11月4日中国新闻网）

　　社保资金对于参保者的意义，是为参保人员的未来生活提供基本保障的“养老金”或预备治病的“救命钱”。从更广阔的视野来看，确保社保资金的安全，有助于维护劳动者的合法权益，调节社会成员之间的收入差距，促进公正分配。管好、用好社保资金，才能让社保制度作为实现社会公平的“调节器”的作用充分彰显。

　　但河南省28个县2235人重复享受城市和农村最低生活保障，4个市本级和31个县的医疗机构等单位通过虚假病例、滥开药物等手段套取医保资金等，这种社保资金的发放和使用乱象，说明社保资金成为一些人损公肥私的捷径。

　　河南省在社保资金运行上出现的问题不是孤例。审计署今年8月发布的全国社会保障资金审计结果显示，部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元；部分经办机构向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元。以此看来，河南省在社保资金运行中出现的问题，只是一些地方社保资金运行不尽规范的一个缩影。有的社保经办机构在审核过程中不严格把关，甚至将监管职能异化为“一把手”说了算的内部规则，加之一些社保经办机构在社保资金支出账户中财务不公开、账目不透明，凡此种种，都使公共利益受到损害。

　　专款专用，把好“安全门”，才能让宝贵的社保资金发挥出最大的社会效益。一些地方暴露出的社保资金使用乱象，有社保管理信息化建设相对滞后等客观原因，但更多的，还是管理不规范、制约不到位的制度因素。一个令民众放心的社保资金管理制度，应体现在社保信息的公开与透明、管理程序的规范有序和外部监督的不可或缺等各方面。建立健全这种社保资金管理制度，才能保证每一分钱都用到该用的地方。

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