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经济观察网 记者 降蕴彰
今年下半年以来,“中国社保缴费全球最高”的说法喧嚣尘上,对此,人社部和多位社保专家通过一些数据分析称,目前我国单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为40%左右,在有关方面统计的173个国家中,我国社保费率排世界第13位。
与人社部方面的说法相呼应,《人民日报》也刊发文章,分析一些国家的社会保险缴费与享受福利情况,得出最后结论我国社保缴费率并非全球最高。
不过,中国社科院研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧近日撰文分析称,实际上,中国单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为41%,
唐钧分析,在我国城镇职工社保缴费中,还有一项费率高达10%以上的住房公积金,按照2002年出台的《住房公积金管理条例》中的规定,用人单位和个人各自交纳5%,以后各地都有调整,有的最高调高至用人单位和个人各自交纳12%,合起来高达24%。
住房公积金是否为社保缴费一直是个争议话题。虽然在一些主流媒体列出的缴费比例中,已经把住房公积金包括进去,但有关方面在核算社保缴费排位中并不包括住房公积金。
唐钧介绍,世界银行今年发表了一个调查报告,专门讨论中国的劳动所得偏低的问题,其中特别提到政府的税收。世界银行发布的报告认为:政府税收就像楔入需求和供给之间的一个楔子,会使供求关系出现异化,从而导致社会总收益的无谓减少。就劳动力市场而言,税收的影响既减少了劳动者的实际所得,同时也增加了企业 的人工成本。研究发现,中国的社会保障缴费的快速增长是税收楔子增长的“主推手”。
世行报告建议,中国政府应该大幅度降低劳动者的税率,尤其是降低居民收入中用于社保的缴费。
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