深圳将放宽民办养老机构准入

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　　市政府向市五届人大常委会第十九次会议汇报养老体系建设重点建议办理情况时透露

　　文/记者刘畅

　　记者昨天从市政府向市五届人大常委会第十九次会议汇报养老体系建设重点建议办理情况时获悉，深圳将进一步放宽民办养老机构准入门槛，同时将规范养老服务机构，实施退出机制。另外，街道敬老院将启动社会化改革试点，服务对象将直接面向全社会老人。

　　养老院将可入驻古村落

　　据巿政府汇报时透露，深圳正着手制定养老设施专项规划，为养老事业预留空间资源。根据市养老需求的现状和未来发展趋势，制定《深圳市养老设施专项规划 2011—2020》。

　　该《规划》将重点解决深圳养老事业发展的土地需求问题，其明确提出通过利用现有的存量资源，在旧城改造中规划设计、利用改造好敬老院、旧村、旧工业区、古村落、客家围屋等场地资源，将其建设成为各具特色的专业养老设施。

　　目前，该《规划》已形成初稿，正征求各相关单位意见，市政府计划在 2012 年底或 2013 年初召开专项会议进行审定。

　　同时，市政府正在起草《关于加快社会养老服务体系建设的指导意见》，将提出相关扶持措施，进一步放宽民办养老服务机构准入门槛，鼓励支持社会力量、社会资源参与养老服务业，引入更多民间资本兴办养老服务设施和服务机构。

　　养老护理员将持证上岗

　　深圳还将制订民办社会福利机构资助办法，对民办社会福利机构的新增床位和运营经费给予资助，对新增的床位，每张资助 1.5 万元(分 5 年,每年3000元);运营期间,按护理等级,每月每张床位分别补贴100 元、150 元、200 元。目前已有4家企业拟投资建设养老机构或养老公寓,意向投资额达 16 亿元,预计可增加养老床位 5300张。

　　与此同时，市民政局正在制定《深圳市社会福利机构管理暂行办法》，进一步完善养老行业准入、培育、管理和退出机制，完善各类养老机构设立、登记和监管制度。

　　街道养老院试点社会化改革

　　通过公办民营、公办联营等模式，在3家街道敬老院开展社会化改革试点工作已经展开。

　　其中，龙岗区龙岗街道敬老院已通过公开招标方式确定了民营机构，试点公办民营经营管理模式；坪山新区坑梓敬老院已完成改革实施方案；宝安区福永街道敬老院正在探索“公办联营”试点模式。

　　而市民政局正在起草《关于做好市街道敬老院社会化改革的意见》，力争将街道敬老院打造成管理服务专业化、服务对象社会化的供养型专业养老机构，直接面向全社会老人，特别是失独、失能、半失能、高龄等老年人，提供集中照料、护理、康复、娱乐等养老服务。

　　探索建老人社区“日托”中心

　　老年人福利和保障水平也将提高。据介绍，深圳与商业保险公司合作，推出了为户籍 80 周岁以上老人购买意外伤害及意外医疗保险项目。截至目前，参保户籍老人已达 17500多人。

　　通过福彩公益金资助的方式，对高龄独居老人紧急救助系统进行升级，为老年人发放老人手机，启用新的老年人紧急呼援中心等。

　　同时，深圳将探索建立社区养老新模式。大力推进社区服务中心、社区星光老年之家、社区老年人日间照料中心建设，以满足老人“日托”需求。

　　截至目前，已建成社区服务中心近 200 家、社区星光老年之家 916 个，打造了8所社区老年人日间照料中心，为老人提供日托看护、配餐就餐、健康护理、心理咨询、康乐社交。

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