调查显示社保对缩小收入差距发挥了积极作用

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　　中国网2月22日讯 中国社会保障30人论坛年会（2013）今日召开，社科文献出版社在年会上发布了2012年《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2012）No.5》及《中国社会保障收入再分配状况调查》。调查认为，社会保障制度已经开始发挥缓解和缩小居民收入差距的积极作用。

　　书中指出社会保障制度通过对低收入者给予救助、面向全民的基本公共服务、缴费与待遇不完全挂钩及待遇均等增长机制，在很大程度上提高了低收入者的现金、实物及服务收益。同时，中高收入者在缴费环节上相对作出了较大贡献。这种“削高补低”的制度安排，使社会保障成为调节居民收入差别的调节器，在一定程度上可以降低基尼系数。

　　在陕西宝鸡的调查显示，社会保障缩小了基尼系数。经过社会保障收入转移之后，城乡居民人均收入的基尼系数从0.44下降到0.42，其中，城市居民从0.43下降到0.34，农村居民从0.40下降到0.39。2012年，在对多省调查后显示，社会保险收入使全国居民收入差距下降了4个基尼点，其中使城镇居民收入差距下降了7个基尼点，使农村居民收入差距下降了1个基尼点。当然，由于城乡居民社会保障收入差距较大，社会保障在一定程度上对城乡收入差距产生了“逆调节”作用。社会保障收入转移使城乡收入比由原来的1.85倍增长到了2.28倍。2012年的全部调查数据显示，社会保险收入使基尼系数下降了6个百分点，对缩小收入差距发挥了积极作用。

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