社保绿皮书：中国陷入中等收入陷阱的风险巨大

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　　中国网2月22日讯 中国社会保障30人论坛年会（2013）今日召开，社科文献出版社在年会上发布了2012年《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2012）No.5》及《中国社会保障收入再分配状况调查》。

　　绿皮书指出，中国工业化进程中劳动报酬占GDP份额不仅没有像其他工业化国家那样出现上升，反而出现了在低水平上保持稳定甚至下降的“非典型”状况，中国陷入中等收入陷阱的风险巨大。

　　绿皮书分析，虽然中国劳动报酬占GDP份额水平低甚至在近年来还轻微下降与经济结构变化有关，中国农业劳动报酬份额大大高于第二、三产业，经济结构由农业向非农产业的变化会带来全国劳动报酬份额的下降，但关键的原因仍然在于中国第二、三产业劳动报酬占GDP份额水平长期较低，劳动者工资增长低于经济增长速度和劳动生产率增长速度；同时，资本扩张型技术进步、经济增长过度依赖国际贸易和FDI，以及劳动力市场严重缺乏保护等都是造成劳动报酬占GDP份额难以上升的重要原因。

　　中国的第二产业，特别是工业部门雇员劳动报酬占GDP份额明显低于发达国家。中国工业部门雇员劳动报酬占GDP份额在1980~1995年之间有一个上升的过程，从27.8%上升到41.0%，之后却有所下降，2002年为38.8%，2004年更是降至35%。2002年中国工业部门雇员劳动报酬占GDP份额比德国低32.5个百分点，比英国和美国均低约20个百分点，比加拿大、韩国低6~7个百分点。同时，与发达国家工业化中后期工业产值比重相对下降不同，1978年以来中国工业产值比例一直较高，并没有呈现明显的下降趋势。工业部门雇员劳动报酬占GDP份额水平低和工业产值比例长期较高是中国总劳动报酬占GDP份额相对低水平稳定的重要原因。

　　绿皮书调查显示，从第三产业雇员劳动报酬占GDP份额来看，中国也明显低于发达国家。2005年中国第三产业雇员劳动报酬占GDP份额比韩国低16.9个百分点，比英国低25.4个百分点。但值得注意的是，中国第三产业内部并不是所有行业的劳动报酬占GDP份额都低于发达国家，如中国政府机关和社会服务部门的劳动报酬占GDP份额并不低，甚至还稍微高于部分发达国家；邮电运输业、商业和房地产服务业劳动报酬占GDP份额却明显低于发达国家，加上这几个行业的产值比重又相对较高，中国第三产业劳动报酬占GDP份额明显低于发达国家，进而使得中国总劳动报酬占GDP份额明显低于发达国家。

　　除此之外，技术进步逐渐从劳动扩张型向资本扩张型转变、资本全球化与FDI的迅速增长以及劳动力市场保护不力等都是导致劳动报酬占GDP份额长期低水平稳定甚至在近年来还轻微下降的原因。

　　绿皮书认为，中国劳动报酬占GDP份额的变化展现了和已经工业化的国家不同的特征。与中国类似的状况不仅发生在那些陷入中等收入陷阱的国家，如拉美的一些国家，也存在于那些尚处在工业化进程早期阶段的低收入国家，如印度等国家。从这个意义上看，工业化虽然使中国的经济获得了巨大发展，并使中国迅速从低收入国家转变为中等收入国家，但从性质上来看，中国的工业化似乎仍然处在较低的层次上，这也意味着中国陷入中等收入陷阱的风险巨大。

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