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南方日报讯 （记者/辛均庆）昨日，省政府法制办公布《广东省社会法人守信激励与失信惩戒试行办法（送审稿）》，向公众征求意见。办法提出建公共联合征信系统，规定企业、其他经济组织、事业单位和社会组织被认定拖欠或者欠缴劳动者工资福利、社会保险等3个月以上将被列为“严重失信”，未与劳动者签订劳动合同属“较重失信”。对于严重失信的社会法人，有关部门将严格限制其项目申报、招标、用地、环评等行为。
办法明确了实施守信激励和失信惩戒的依据包括：社会法人在工商登记、项目建设、税费缴纳、合同履约、产品与服务质量、工程质量、安全生产、环境保护、交通运输安全、劳动保障、资质资格评定和审核、统计调查、价格行为、生效法律文书履行、信贷融资、投保索赔等领域的信用信息。
在办法中，信用信息被划分为良好信用信息和不良信用信息，其中不良信用信息又分为“严重”、“较重”、“一般”三个层级。记者发现，“企业环境保护信用评价为红牌”，“被认定拖欠或者欠缴劳动者工资福利、社会保险等3个月以上”，“税务机关认定偷税、抗税、骗税，或因拖欠税款被税务机关公告”，“被法院或仲裁机构认定为恶意拖欠贷款本息12个月以上”等情形都将被列为“严重失信”。
在守信激励方面，对于拥有此项办法规定的良好信用信息，且无不良信用信息的企业等社会法人，各级政府及其部门和相关机构可在日常监管中减少或免除各类检查。而对于严重失信行为，有关部门在其申报固定资产投资项目、招标核准、用地预审、环境影响评价等时，将予以严格限制；金融监管部门依法限制其上市融资、发行债券等金融业务。
办法还提出我省各行业和部门应建立和完善信用信息系统，依法依规全面记录社会法人的信用信息，在全省范围内建立公共联合征信系统，实现跨地区、跨部门信用联合奖惩。
记者从有关方面获悉，我省的公共联合征信系统将按照统一的信息标准和技术规范，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，全面整合有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，建立企业、个人、事业单位和社会组织信用信息公共数据库，建立统一的对外发布查询平台，开通“信用广东网”，建设覆盖全省的公共联合征信系统，实现行业和部门间信用信息的互通共享。我省将选择广州、珠海、汕头、惠州、云浮、顺德作为公共联合征信系统建设的试点地区。
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