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新华社北京3月5日新媒体专电（记者王晓磊、刘美子、朱薇）当“社保账单”呈上国家最高权力机关审查之时，人们最关心的话题之一是：这一做法何时能在地方全面推开，让备受关注又极为重要的社保基金预算接受同级人大监督？
近年来，社保基金话题一直牵动人心，尤以养老金收支情况最富争议。
事实上，少数地方已掀开社保基金预算的神秘面纱。今年地方两会上，安徽、重庆等省市已把社保基金预算提交人大审查。那些公众曾反复猜测的养老金收支等情况，变成了人大代表触手可得的数字。
“作为财政部门，对此十分欢迎、积极配合。”全国人大代表、安徽省财政厅长罗建国说，社保基金预算提交人大审议，是社会的期盼，更是社会保障自身发展和改革的需要。
今年，安徽全省社保七项基金总收入预算达1053.9亿元，其中企业职工养老预算收入为551.6亿元，预算支出为449.5亿元。罗建国说，按照中央的要求，安徽的社会保障体系改革一直走在全国前列，包括医疗、养老、就业等。这些都迫切需要进一步强化社保资金的管理。其中将社保基金预算提交人大审查是一项重要举措。
在今年重庆两会上，提交人大审查的社保基金预算（草案）可谓详尽，除5项社保基金外，已开始试点的机关事业单位养老保险基金也被主动纳入。
记者从重庆市财政局获悉，早在去年8月底，财政部就已作预算布置，要求各省市于11月20日前上报电子数据。重庆市财政局、人社局列出工作时间表，确保社保基金预算按时上报，同时统筹做好社保基金预算与公共财政预算衔接工作，接受本级人大监督。
“这对人大代表提升自身素质、增强监督能力，也提出了更高的要求。”全国人大代表、重庆市人大财经委主任委员王元楷说，人大要需要创新监督方式，做好对社保基金的全面监督，守好群众的“钱袋子”。
记者了解到，重庆市2013年社会保险基金收入安排900亿元，支出拟安排763亿元。备受关注的养老金方面，基本养老保险基金收入609亿元，支出511亿元。
浙江、广西等省区也已将社会保险基金预算与公共财政预算同步提交同级人大审议。
与此同时，多数省份虽已试行编制社会保险基金预算，但暂时仍未把社保基金预算提交人大。
“统一编制社保基金预算，仍是一个新生事物。”罗建国说，社保基金过去管理相对多元，涉及部门较多，筹集的范围和渠道也是多元的。统一编制社保基金预算需要财政部门进一步加强基础信息的工作、加强预算资金的统筹协调工作。
专家认为，全国人大审议社保基金预算，能促进地方实现资金的规范化管理。以安徽等省为例，目前也只要求省级做到社保基金预算提交同级人大，市县一级还未实现。“这次包含社保基金在内的预算草案提交全国人大会议审查，将有助于推动地方人大监督社保基金。”罗建国说。（参与采写：张翅、王丽、刘元旭、刘景洋）
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