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全国社保基金理事会党组书记戴相龙7日在参加博鳌论坛时表示，养老金确有缺口，并建议通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补。（4月8日《新京报》）
延迟退休不是救命稻草
由于我国社保制度建立较晚，很多退休人员没有交费参保，需要依靠在职人员的缴费来发放养老金，从而导致后者个人账户出现空账。《中国养老金发展报告2012》显示，2011年有14个省份养老金收不抵支，收支缺口达766.5亿元。
对此，有专家学者开出了延迟退休的药方，甚至勾勒出“退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元”的蓝图。乍一看，只要退休年龄延长三五岁，养老金缺口就可迎刃而解。然而，解决现实问题并非做数学题这么简单。
首先，延迟退休是个系统性工程，硬币的另一面是对劳动力就业的冲击。数据显示，目前我国每年约有300万左右的人退休，新增就业机会1000万左右，如果延迟退休，就业机会就会减少30%。
其次，延迟退休对于不同利益群体影响不一。公务员工作轻松，乐于多干几年获得更多的津贴和各种福利，但对于许多企业人员来说则不然。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，男性50岁以上、女性45岁以上的企业工人，因年龄和体力问题，存在一个“就业困难期”甚至是“就业断档期”。最现实的希望就是早日拿到退休金，可以有一笔稳定的经济来源，但延迟退休使“困难”和“断档”的时间又增加5年，而且还要继续交纳保险费，显然难以承受。
诚然，随着生活水平和预期寿命的提高，延迟退休是大势所趋，但其并非养老金的救命稻草。
张枫逸（河南 老年工作者）
别总拿延迟退休说事
从一定程度上来说，纾解养老金缺口问题，延迟退休是一个有效的方案。然而，如果将其放在目前我国面临就业压力的宏观环境来考虑的话，延长退休年龄解决养老金缺口这一问题未必是最佳方案。
衡量一国社保水平的首要因素，是社会保障经费支出与国内生产总值之间的比重关系，其结果代表着社会保障在国民经济运行中的地位和作用。尽管我们的企业和就业者支付着全世界排名第13的社保缴费率，但由于财政支出“不给力”，导致总体社会保障水平停滞不前。我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。如果说财政资金投入比例再高些，完全可以解决好社会保障资金的问题。
笔者认为，可以通过社会力量充实社保资金，比如发行彩票公开募集社保资金，鼓励企业公司和个人捐款筹集社保资金，以及通过举办一系列公益性活动筹集社保资金等。社会力量和社会活动充实社保资金的潜力非常之大。
解决养老金缺口问题别总拿延缓退休来说事，除了积极正视国家财政投入不足的问题，还要不断拓展其他能弥补养老金缺口的出路，多元化、多举措的方案才能化解养老金缺口的现状。
谭相彬（山东 市民）
还有更多的渠道可选
全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙一直建议延长退休年龄，国人65岁退休，就使养老金支付普遍推迟了5年。有这5年的支付缓冲，养老金有更多的投资渠道可以选择，有助于缓解养老金支付的压力。
除了延长退休年龄，还可以划拨国有资产来充实社保基金，国有资产红利为人民，这是国企应尽的社会责任。据统计，我国国有企业总资产有70万亿，中央企业有30万亿，2012年中央企业上市市值达到12万亿，国有股超过51%的部分有2万亿。将国企资产按比例划拨到社保基金账户，不是一个小数目，自然可保障社保基金账户的常态化平衡。
按照戴相龙的说法，12年来社保基金的投资回报率达到8.4%，扣除通货膨胀还有6个百分点。和同时期公众投资收益的尴尬看，养老金的投资收益还是有保障的，这也缓解了公众对养老金入市的忧虑。但这同时说明，养老金投资还有更多的渠道可选，只是如何通过制度化的监管给养老金放水投资加上“保险阀”。
商业保险的有益补充，个人账户的有序提高，养老金双轨制的消解与养老金统筹的“统一”，乃至户籍制度的取消等，都是解决养老金空缺难题的“正确答案”。
值得一提的是，人们对养老金的讨论还是围绕着“差不差钱”来展开。其实，养老金既是经济问题，更是政治命题，发展的中国并不差钱，只是收入分配不均，国富与民富倒挂，如果社会治理跟上经济发展的节奏，民生为本的理念得以落实，养老金就不是问题。
张敬伟（江苏 公务员）
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