暂缓实施延迟退休政策

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　　全国政协委员、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后，拟于两会期间提出关于退休、养老保险制度改革的建议。他表示，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，中央的决定是具有前瞻性的正确决策，但从目前情况看，实施延迟退休政策时机尚不成熟，建议政府暂缓实施。

　　宗庆后认为，目前随着我国人口老龄化，国民人均寿命大大提高，国民身体素质整体改善，人的可工作年龄普遍延长，中央提出研究渐进式延迟退休政策，是一个有前瞻性的正确决策。他同时指出，但从目前情况看，实施延迟退休政策时机尚不成熟，建议政府暂缓实施，具体理由是：由于我国的人口统计数据不准确，实际上农村有大量的超生家庭，这些超生人口甚至连户口都没解决，因此劳动力是充足的。目前，部分大学毕业生就业困难，一定程度上说明了这个问题。如果再延长退休年限，年轻人就业就更困难了。目前媒体报道沿海发达地区企业招不到人，实际上并非是缺乏劳动力，而是严重的结构性就业矛盾及收入偏低而生活成本偏高所致，很多岗位没有人愿意干。如果当前再实施延迟退休，就业矛盾就更激化了。

　　关于养老保险（放心保）基金，宗庆后建议，要尽快补足养老保险基金的窟窿，确保缴费职工的利益。关于目前社会上热议的养老金空账问题，他认为是现在就业职工交的钱，补给了过去退休的职工，是政府欠账还没还清。如果真的存在空账问题，国家要先补足养老金窟窿，不能让现在交钱的职工到退休后没有养老金可领。可采取用国有企业的利润补充养老保险基金，亦可以让养老保险基金投资入股垄断性盈利国企，让盈利国企的投资红利能不断补充到养老基金。

　　其次，要加强对养老保险基金的监管，确保养老资金的保值增值。养老金安全事关国家社会稳定。目前很多保险公司在收取养老保险金，现在多处于收费阶段，需要注意的是，目前不少保险公司乱投资，产生了大量的亏损，如果到了需要支付时付不出来，会引起严重的社会稳定问题。国家必须对其投资行为严加监管，确保安全。同时，在确保安全的基础上，还要加强对养老保险金的增值管理，让保险基金不断升值。

　　另外，要用免税政策鼓励职工多缴一些养老金。他建议在国家基本养老金之外建立额外的养老保障制度，比如企业年金制，但国家必须配套出台个调税免税政策，鼓励职工在年轻时多缴一些养老保障的钱，这既可为国家减轻养老负担，也可让更多的职工今后能过上优质的退休生活。

　　（晶文）

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