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（记者 袁京）职业中介机构未明示许可证和监督电话最高可处1000元罚款；职业介绍不成功未退中介费，每涉及一人可罚款500元；违法招聘初犯可罚500元再犯加倍……昨天，市人力资源和社会保障局下发了《行政处罚自由裁量标准》，明年1月1日起将规范26项行政处罚的裁量标准，确保执法公平公正。
市人力社保局相关负责人介绍，随着近几年劳动合同法、社会保险法等一批法律法规颁布实施，行政处罚事项数量也不断增加，原先本市劳动保障行政部门制定的有关自由裁量权的文件已落伍，为保证各级人力社保部门在行政处罚时行使自由裁量权的一致性，防止滥用现象的发生，在劳动保障法律、法规、规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度的范围内，制定了本市行政处罚自由裁量标准，从明年1月1日起执行。届时，各级人力社保部门对辖区内企业、个体工商户、民办非企业单位等违规行为进行行政处罚时，都适用该标准。
此次裁量标准内容涵盖了未经许可和登记从事职业中介处罚；用人单位违法延长劳动者工作时间处罚；违反女职工劳动保护特别规定、未成年工保护规定的处罚；用人单位不办理社会保险登记的处罚；以欺诈、伪造证明文件或者其他手段骗取社会保险待遇的处罚；拒不改正或拒不履行行政处理决定的处罚等26项裁量标准，不需自由裁量的行政处罚事项未列入。
例如用人单位未按时足额缴纳社保费的行政处罚，此次规定了更加细化的裁量标准：欠缴数额10000元以下的，按欠缴数额一倍标准罚款；欠缴数额10000元以上30000元以下的，按欠缴数额两倍标准罚款；欠缴数额30000元以上的，按欠缴数额三倍标准罚款。
用人单位违反女职工劳动保护特别规定的处罚中，本市规定的裁量标准为对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，延长劳动时间或者安排夜班劳动的，责令限期改正，每涉及一人，罚款3000元；对怀孕7个月以上的女职工，延长劳动时间或者安排夜班劳动，并在劳动时间内未安排一定的休息时间的；对女职工生育未享受98天产假、难产未增加产假15天、生育多胞胎未增加产假的；怀孕未满4个月流产未享受15天产假、怀孕满4个月流产未享受42天产假的，责令限期改正，每涉及一人，罚款5000元。
有关负责人表示，人力社保部门对违法行为的处罚，必须是劳动保障法律、法规或规章所明文规定的。行政处罚裁量标准必须与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，做到轻重有度。
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