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人社部新闻发言人李忠27日上午表示，人社部将于2016年启动实施基本养老保险基金投资运营工作。目前该部正在会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨的办法。
市县结余基金逐级归集到省一级
李忠称，按照目前的管理体制，养老保险基金分布在省、市、县三级，将分布在各地的结余基金，特别是分布在市县的结余基金逐级归集到省一级，是开展养老保险基金投资运营的重要前提。
李忠说，现在该部正在会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨的办法，规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程，明确委托地方和受托机构协议签署的有关要求。各地的结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。
“我们将抓紧开展工作，按照2016年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委托投资资金及时到位”，李忠说。养老金入市的规模和时间表是备受市场关注的两大问题，人社部测算的养老金入市的总规模可能超过2万亿。人社部、财政部两部委八月末召开的国务院吹风会透露，入市资金规模由各省确定，而入市的时间表由市场投资机构决定。
正研究制定养老金全国统筹方案
李忠还表示，人社部正会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展了相关基金模拟运行测算，并已形成了方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院。
李忠说，提高社会保险基金的统筹层次，有利于更好发挥社会保障的统筹互济的功能，也是建立更加公平、可持续的社会保障制度的重要路径选择。从养老保险来看，目前全国31个省份和新疆生产建设兵团已经出台了养老保险的省级统筹办法。
辟谣
全国并未现大规模裁员潮
公务员扩招非因人员流失
人社部还对全国出现裁员潮、公务员队伍人员大规模流失等传言进行了辟谣。
有报道称最近全国出现了企业裁员潮。对此，李忠表示，的确有一些企业出现人员流失和减员现象，但只是少数现象，没有发现普遍性的裁员潮。从人社部对3万家企业的监测情况来看，岗位流失率小于上半年，流失岗位总数不到5%。从行业上来看，岗位流失集中在煤炭、钢铁、化工等行业，这都是调节产能过剩和环境治理的重点行业。
今年国考计划招录2.7万余名公务员，成为史上最大规模的招考。为什么会突然大幅增员？很多人猜测是公务员队伍出现了人员的大量流失。对此，李忠说，招考人数之所以比较多，是因为几个系统人数比较多的中央直属机构由于历史原因，今年到达退休年龄的人数比较集中，需要补充新生力量。另外，所有招录计划都是严格控制在中央核定的编制限额内提出的，没有超编制。
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