超50%用于养老服务体系建设

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　　南方日报讯

　　（记者/辛均庆 通讯员/任宣）20日上午，毛桂平等6位省人大代表就加快我省社会养老服务体系建设约见省发改委、省财政厅、省民政厅等部门负责人。笔者了解到，2015年上半年我省社会资金投入养老服务业超过10亿元。从2013年起，全省福彩公益金的50%用于养老服务体系建设，2015年省本级福彩公益金投入养老服务体系建设的资金达1.98亿元，占省本级留存公益金的56.9%，以后也将会确保不少于50%的省本级福彩公益金用于养老服务体系建设。

　　五年后城市居家养老服务设施全覆盖

　　广东养老服务工作相对集中于机构养老，而在涉及更多老年人的居家养老、社会养老与老年人权益保护等方面力度仍显不足。省人大代表毛桂平指出，众多需要服务的老年人得不到帮助，也有许多志愿者找不到服务对象，迫切需要建立社区养老服务信息平台，并建立相应的运行规范。

　　对于居家养老的滞后，省民政厅副厅长饶美奕回应说，下一步将继续开展城市居家养老服务示范活动和实施农村养老服务“幸福计划”，构建居家养老服务基础网络。今后五年，我省养老服务体系建设资金将重点投向社区和居家养老服务领域，力争到2020年，符合标准的居家养老服务设施覆盖所有城市社区、90%的乡镇和60%的农村社区。

　　在社区养老服务信息平台的建设方面，目前省内各地根据当地情况开发了一些信息化平台软件，如“平安铃”“一键通”等信息化服务，但比较零散、碎片化，覆盖区域狭小，服务内容单一。对此，饶美奕表示将加快居家养老信息化建设，下一步将从省层面加以推进，目前正与两家电信运营商合作，尽快建成广东省居家养老服务信息化平台，并与各地现有居家养老服务平台连通，形成全省居家养老服务大数据。

　　推进民办养老机构与公办养老机构同等待遇

　　代表们还指出省级财政在养老服务体系建设上的投入较为薄弱。统计数据显示，2012年浙江省在养老服务体系建设方面的省级投入为3亿，江苏省为4亿，连经济较为落后的云南省2012年在养老服务体系建设方面也投入1.25亿，而我省2012年在养老服务体系建设的省级财政投入只有5683万元。“为何广东的投入甚至还比云南少？”代表频频追问。

　　“云南的投入很大部分来自中央的财政转移，广东上缴税收多，享受中央转移支付却很少，这是财政体制问题。”省财政厅副巡视员丁跃文表示，财政对于养老体系建设是“兜底”，主体投入不在财政，而是要发挥社会资本作用。

　　省人大代表俞雪花长期以来关注养老院的“兜底”以及社会资本的进入问题，“城里的公办养老院，住进去的大部分是通过市场缴费的老人，"五保户""三无对象"老人却进不去，公办养老院没有发挥"兜底"功能。”她说，省里的政策到下面执行时可能就变样了，民政部门要对公办养老院的“兜底”职能进行调查，及时扭转这种情况，同时完善对社会资本进入养老服务业的优惠政策，扶持民办养老院发展，为更多老年人提供良好养老服务。

　　省民政厅副厅长饶美奕表示，将进一步完善扶持民办养老机构的优惠政策，加大扶持力度，促进民办养老机构与公办养老机构同等待遇，同时，研究解决养老机构面临的土地、消防资质、养老许可等方面存在的困难和问题，为社会资本进入养老服务领域创造宽松的政策环境。

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