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曾经,在依山傍水、环境清幽的双鸭山市北秀公园一带,聚集着一些无证经营的“个人”养老场所。民房、旧宅居多,电线私拉乱接,消防设施匮乏,安全隐患十分突出。为改变“脏、乱、差”的养老环境,双鸭山市积极盘活政府闲置资产,将职业高中校舍改建为双鸭山市第三老年社会福利院,成功转型为宜居、宜养、宜生的养老产业。
近年来,双鸭山市人口老龄化速度正在加快发展,解决低收入老年群体的养老问题成为民生工程的重中之重。双鸭山市职业高中校舍建筑面积1939平方米,改建后设置房间40个、床位160张,现已接收安置百余名低收入老年人。记者了解到,双鸭山市委、市政府从保障民生、促进发展的角度出发,因地制宜、不拘一格,通过市场化运作等方式,还将东升小学、四方台区政府办公楼、七星矿办公楼等多处闲置资源进行转型,改建成具有一定规模的养老机构。今后还将建立“取缔、整改、扶持”的长效机制,重点发展厂矿医院,用于医养结合,以接收失能、半失能、失智老年人为主,提供长期照护服务。并支持鼓励县区民政部门,通过市场化运作对辖区内闲置资源进行资源整合,建设规模较大、服务设施完善的区级综合性养老机构。
把政府闲置公共接待资产转型为养老机构是我省的创举,也是践行群众路线、整治“四风”的结果。同时,采用市场配置的办法将政府非办公类资产用于发展养老产业具有广阔前景。目前,我省多地政府非办公资产已成功试水养老机构。佳木斯市为了吸引社会力量投入养老机构建设,将市法官培训中心、机关事务管理局绿色食品基地两处政府闲置资产以租赁形式面向社会招商,在省联合交易所进行了挂牌招标,现完成所有招标流程,中标单位已经摘牌,与市民政局签订了租赁合同。法官培训中心将转型为200张床位以上、主要面向高端养老群体、以服务失能、半失能老人为主的医养结合型养老机构,机关事务管理局绿色食品基地将转型为100张床位以上的候鸟养老机构。这些项目的顺利实施,为我省公共资产转型养老机构起到了引领、示范作用。
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