养老费率今年不会降低

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　　社保缴费率已超过40%；企业付出1块钱，职工只能拿到6角；社保已成为企业的沉重负担；只降失业保险费率还远远不够……政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。参加两会的代表委员高度认同，认为是进一步降低社保费率的时候了。记者从人力资源和社会保障部获悉，在失业保险费率由3%下调至2%后，工伤保险和生育保险费率年内也将下调。而对于占社保绝对“大头”的养老保险，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示：“综合考虑，养老费率今年不会降低。”据新华社电

　　1问

　　费率高企业压力有多大？

　　“职工税前工资3000元，实际到手2550元，而企业实际付出的是3800元。”全国人大代表、TCL集团董事长李东生说，企业付出的超出税前工资的那800元都缴纳了“五险一金”，而职工个人的缴费也达到400多元。如此算来，“企业每付出1块钱，职工只能拿到6角”。

　　根据目前我国社保政策的相关规定，社保五项—养老、医疗、失业、工伤、生育的缴费比例，企业为29.5%至30%，个人累计达11%左右，整体已超过40%。学术研究结果表明：中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%，是全世界社保缴费水平最高的国家之一。

　　“偏高的养老保险费率迫使企业将相当一部分利润转移到为员工缴费中，而直接分配给员工作为工资收入的利润空间大大压缩，这将抑制社会消费能力。”全国人大代表张天任说。

　　2问

　　年内社保缴费将如何下调？

　　2月25日，国务院常务会议决定，将失业保险费率由3%下调至2%。据此测算，一年可减少企业和员工社保负担400多亿元。除失业保险，工伤保险费率和生育保险费率年内都会有所下降。而对于占社保绝对“大头”的养老保险，尹蔚民表示：“综合考虑，养老费率今年不会降低。”

　　此前，不同企业和单位养老金缴费比例从10%到20%甚至更高。对此，有的省份已开始对养老金缴费率进行统筹，比如，浙江统一调整为14%，广东统一调整为13%－15%。

　　3问

　　养老金缺口谁来承担？

　　社保费缴费率居国际高水平的另一面，却是部分地方支付压力大，甚至入不敷出。人社部副部长胡晓义说，有人呼吁降低费率，有人呼吁解决养老保险基金收不抵支、解决长期平衡的问题，“这是一个问题的两个方面，要平衡考虑。”

　　延迟退休被认为是解决养老金缺口的“一剂灵药”。据清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥介绍，研究显示，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增加40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。有代表委员认为，结余资金数以万亿计，通过更好的投资运营办法实现保值增值、做大盘子，也不失为解决缺口的办法。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩建议，国家财政应加大对社保基金尤其养老基金的投入，用中央财政预算列支，包括部分央企上缴利润和出售国有股权收入，补充资金缺口。尹蔚民表示，职工养老保险全国统筹方案力争在2015年出台；2017年将推出渐进式延迟退休方案。

　　4问

　　养老金入市会否进一步扩大？

　　尹蔚民说，2014年，我国企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出1.98万亿元，当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元，但按照目前的规定，只能够买国债、存银行，没有实现保值增值的目的。在地方上，自2012年广东首先启动养老金入市试点以来，全国已有13个省份参与试点，取得了远高于按规定存银行的收益。

　　尹蔚民表示，根据十八届三中全会决定要求以及社会保险法相关规定，养老保险基金投资运营方面，经过多年努力，现在已经形成基本方案，有望于2015年下半年按程序报请审定。投资运营将采取多元化的投资方向。除继续购买国债、存银行，还会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，同时注意规避风险。

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