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十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，人社部部长尹蔚民表示，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄；推出后至少五年以后才会实施。也就是说，延退方案可能2017年推出，2022年后实施。
虽然延迟退休的反对声如潮，但它显然已经离我们越来越近了，或者说，第一只靴子已经悄然落下。去年，社科院曾建议2018年开始延迟退休年龄，因为在2015至2017年先行实现养老金并轨，即可平息“先并轨养老金，再谈延迟退休”的舆论质疑。如今看来，人社部准备2017年推出延退方案，或许也有这方面的考虑。
养老金并轨后，双轨制这个“靶子”，自然是被打掉了；但这并不意味着，延迟退休因此就获得了合理性。为了弥补养老金缺口而延迟退休，其实还有很多“靶子”矗立。比如，为什么不能通过划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴等方式还清旧账，改变新人为旧人发放养老金的模式？为什么不能加强养老金投资管理，争取“让钱生钱”，而不是躺在银行里不断贬值？
数据显示，当下企业和个人的社保缴费负担已经很重了。法定的五项社保缴费之和已达工资的40%以上，为北欧五国的3倍和G7国家的2.8倍，东亚邻国的4.6倍。如果再加上“一金”，“五险一金”已接近甚至超过工资总额的一半。背负这么沉重的社保缴费压力，还要被延迟退休，可以想见普通公众的郁闷。最重要的是，领取养老金的时间被推迟，很多人担心如果去世比较早，自己交的部分都领不完，企业交的部分等于全部做了贡献。
为打消公众的顾虑，我觉得很有必要在延迟退休之前，改变当下个人账户与社会统筹并行的模式，将个人缴纳的部分和企业代其缴纳的部分，全部列入个人账户之中；参保人去世后，个人缴纳和企业缴纳的剩余部分都可继承。事实上，这就是很多国家都在实行的养老保险“名义账户制”。通俗地说，就是把社保账户变成一个银行账户，有清楚的个人缴费记录，将个人缴纳部分和企业缴纳部分全都记入个人账户。正如银行将吸纳的存款贷给哪家企业与储户无关一样，国家做不做实账户也与个人无关，只需保证个人退休后能按时足额拿到钱。
名义账户制让参保者能够随时随地查看个人账户，大大提高了社保的便携性，人走到哪里都是同一个账户，不再存在统筹区域与统筹层次的问题。更重要的是，占大头的企业缴纳部分，不会因为参保者较早去世而泥牛入海—你的钱还是你的钱，不会因为你去世早，大头部分就被全部“统筹”掉。
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