社科院建议2018年开始延迟退休

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　　延迟退休该如何推行？中国社科院昨日发布报告对这一问题给出了建议与解读。

　　昨日，中国社会科学院发布了《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》。这份报告认为，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向，并建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。

　　延迟退休可分两步走

　　昨日发布的报告给出的具体意见是：延迟退休可分“两步走”。首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议从2033年开始每3年延迟1岁，至2045年完成。对于职工养老保险的退休年龄改革，报告建议从2018年开始。

　　养老金与退休年龄挂钩

　　报告还建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

　　中国劳动学会副会长苏海南也曾表示：“比如国家规定65岁退休，你提出62岁就要退休，这样也可以，但是退休金可能就打8折或者8.5折。反之，如你选择67岁才退，则可在百分百退休金基础上再增加一两个百分点。”（综合）

　　延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄（退休年龄以下）劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势，还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入。——中国社科院人口与劳动经济研究所研究院张车伟

　　三方面原因使延迟退休成为必然

　　应对人口老龄化的趋势。

　　数据显示，2014年年末，我国60周岁及以上人口逾2.12亿人，占总人口比升至15.5%，据预测，这一比例在2050年将上升至38.6%。

　　我国的劳动力数量减少。

　　国家统计局数据显示，2012年开始，我国劳动年龄人口首次下降。其中，2012年比2011年净减少345万人，2014年比2013年减少371万人。如果没有及时必要的政策干预，劳动力供给严重不足趋势将持续。

　　社保基金面临压力。

　　人社部近日表示，2014年以来，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加；人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数。

　　外国退休那些事儿

　　新加坡：退休与公积金挂钩

　　新加坡采用公积金养老方式。原规定55岁退休时能领公积金，现延长至62岁。

　　法国：干满60岁可退休

　　2010年法国前总统萨科齐将领取养老金年龄提升至62岁。奥朗德上台后，把退休年龄恢复到60岁。

　　日本：社保最少要缴25年

　　日本现在的退休年龄为65岁，养老金的最低缴纳年限为25年。

　　英国：取消强制退休年龄

　　英国政府今年逐步取消65岁法定退休年龄的限制，国民将获得自由选择退休年龄的权利。

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