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惦念农村父母的养老金

2018-08-30 08:00:01 无忧保

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  或许是因为父母年纪渐大的原因,今年回家,谈及最多的就是养老的话题。一位做中学教师的邻居感叹新一年要自己缴纳社保和养老金了,这种变化显然是源自机关事业单位养老保险改革的最直接影响。

  但对于农村的父母而言,这项指向公平的并轨改革,与他们似乎关系不大。自2009年国家开始在农村推行新型农村社会养老保险以来,新农保的基础养老金标准仅由最初的55元,自去年下半年开始增至60元。也就是说,五年之间增加了5元。如果考虑到物价上涨等因素,是涨是跌都还未知。

  老家是处于中国中部地区的典型农村,新型农村养老保险的保障水平应该与全国大部分地区相当,比较具有代表性。这60元到底是一个怎样的水平,可以与低保进行对比。我们那里,最低档的低保每个月都达到了90元,就是说,养老保险只是这个水平低保的三分之二。

  这样一种状态,正如此前有媒体所描述的,新型农村养老保险,在实施之初让民众“很感谢”,但慢慢变为“不满意”。尽管农村的消费水平要低于城市,但60元依然是一个足够尴尬的数字:“可以在淘宝上买一件针织衫”,“过年回家从城里到乡下的车票钱刚刚好”,“下馆子一荤一素简单两个菜”……

  虽说农村养儿防老的观念依然比较严重,但囿于大多年轻人都外出务工— 以我们村为例,80%以上的年轻人外出务工或是做生意,养儿防老的现实土壤已大不如前。所以,像父母这样距离领取养老金还有较长时间的中年人,不少人选择再买一份商业养老保险。我的一位朋友,更是每年将此作为送给父母的礼物。

  相较于新农保,商业保险的缴费额度要高出不少,但在后期回报上,新农保不可与之同日而语。商业保险一般还附带着医疗保险,不仅每年可以分到一定的红利,受保人在过世后,还能领到补偿金。或许有人说,既然商业保险的收益率高得多,那何不买商业保险。但这其实是一种“旁观者说”。一来,受观念和现实经济原因,不少人其实是买不起商业保险的。二来,在老龄社会加剧,留守老人多的农村,对于全覆盖的养老保险的需求已日益凸显,特别是在少子化的今天,养老压力也已远非家庭能够承担,养老保障体系应该是未来农村安全网的重要一环。再者,对于农村地区而言,以养老保险为重要组成的社保体系,更成了国家与农村之间的重要纽带。

  尽管当前机关事业单位与企业养老金并轨已经正式开始推行,包括我的家乡在内的15个省,也已推动城乡养老保险并轨,但由于农村居民的缴费水平低,养老保险更倚重于基础养老金,农村养老保险的薄弱,依然未有根本改观。这从国家养老金投入的安排上,或更能更直观体现差距与失衡:日前有媒体发布的一组数据显示,2014年,中国的养老金总支出已突破2万亿,其中行政和事业单位的养老金约耗费几千万;企业制度下的退休人员,约耗费掉接近2万亿;剩下则是农民,仅耗费约1000亿。

  今年全国两会上,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答记者提问时透露,当前无论是企业职工养老保险,还是城乡居民养老保险,都是收大于支,不仅确保了待遇的发放,而且还略有结余。这说明,当前抽出一部分资金提升农村养老保险的基础额度,是有条件的。

  如果说机关事业单位与企业养老金并轨,指向的是一种缴纳主体上的公平,那么城乡巨大的养老保险差距,则明显指向的是一种城乡二元体制下的社会保障水平的鸿沟。养老保险并轨的根本目标,应该是促进整体国民养老保险水平的提升,而农民的养老保障水平无疑是其中最重要的一块短板。这块短板不补齐,整体性国民福利的提升,就始终存在缺憾。

  面对这种境遇,更需要关注的一个话题或是,较之于机关事业单位与企业养老金并轨所受到的巨大社会力量的关注与推动,提高农村养老保险保障水平,又该如何获得同样的关注?

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标签:   养老金养老  

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