延迟退休方案有望明年出台

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　　据《北京晚报》昨日（28日）报道，27日举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚透露，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

　　机关事业单位养老险改革 方案年内实施

　　在论坛演讲中，金维刚表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。“十三五”时期，养老保险制度改革的重点之一是：推进实施机关事业单位养老保险制度改革。“去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。”

　　金维刚表示，实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职人员和1500多万退休人员。

　　我国现在退休年龄比较低 不可持续发展

　　谈及退休年龄调整这一热点问题，金维刚表示，客观来看，退休年龄制度跟经济发展水平、人口结构，人均期望寿命等很多因素相关，因此“调整是一种必然，只是说什么时候调、怎么调、调多少的问题，这是可以研究的”。

　　金维刚介绍，现在我国的退休年龄还比较低，“这是长期困扰养老保险制度可持续发展的一个很大的问题，因此要适度提高法定退休年龄，实行渐进式延迟退休年龄的办法”。“这个问题非常敏感，老百姓(603883,股吧)有很多顾虑。”金维刚说，由于涉及到广大职工切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策时尽量稳妥。

　　养老险缴费年限只有15年 国际上很少有

　　金维刚进一步介绍，“还有一个问题，就是我国的养老保险缴费年限比较短，最低缴费年限只有15年，国际上很少有这么短的，现在的平均最低年限都是20多年。比如，我国女性工人是50岁退休，而女性平均期望寿命已达到80岁以上，将来的领取年龄是最低缴费年限的一倍多甚至两倍。这是不可持续的。”

　　金维刚表示，我国还存在着大量提前退休的问题——除了国家规定的特殊工种可提前退休外，一些不景气的企业，也允许职工办理提前退休手续，甚至做假材料申报补贴。“很多地方提前退休的人是相当多的——多的地方达到20%~30%，少的地方也有10%以上。”

　　2022年

　　渐进式延迟退休方案有望正式实施

　　2017年

　　渐进式延迟退休方案经修订之后正式出台；出台以后会有五年左右的过渡期

　　2016年

　　人社部正在研究实施渐进式延迟退休年龄政策；今年将会出台关于延迟退休政策的方案，向社会征求意见

　　延迟退休政策相关“草案”今年将征意见

　　金维刚表示，关于延迟退休政策，今年将会出台一个方案，并向社会征求意见，修订之后会在明年正式出台。出台以后，会有一个过渡期，大约是五年左右，到2022年的时候才会正式实施。“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策一刀切的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性。”金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。

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