养老金年年结余 为何“缺口说”年年流传

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　　人社部28日发布的数据显示，2014年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入合计39828亿元，比上年增加4575亿元，增长率为13.0%。基金支出合计33003亿元，比上年增加5086亿元，增长率为18.2%。

　　（新华社）

　　人社部的数据还显示，2014全年基本养老保险基金收入27620亿元，比上年增长11.7%。全年基本养老保险基金支出23326亿元，比上年增长17.7%。年末基本养老保险基金累计结存35645亿元。

　　这些年，有关养老金缺口的说法年年出现，可谓层出不穷。中国财政部今年5月早些时候称，今年全国社会养老保险基金“亏空”3115.33亿元，比2014年1563亿元的“亏空”增加了近一倍。

　　与这些年一些专家和机构养老金存在巨额缺口的说法不同，人社部的数字很清楚地说明，国内养老金不存在缺口，2013年全国养老金当期结余超4000亿元，去年累计结存35645亿元，何来缺口之说？

　　如果说研究机构和专家的预测还属于学者之言，那财政部的“亏空说”与人社部的“无缺口说”似乎在打架。对这种打架的数据该怎么理解？老百姓(603883,股吧)到底该相信谁，需要一个权威的说法。不过，人社部是养老基金的实际管理单位，其说法似乎更可信些。而且从结余情况看，不仅没有缺口，还有连年增长之势，让人看不到缺口到底出在哪里。

　　而为了这个莫须有的“缺口”，这些年人们真是想破了头，想出各种办法和主意要补上，什么国企红利补缺口，用财政补缺口，等等。其实对于所谓养老金缺口，很多年前就有专家指出这是个伪命题。这位专家指出：所谓“缺口”，或者“欠账”“负债”等等，都与政府的财政补贴相关。政府补贴了，就没有“缺口”；政府不补贴，就有“缺口”。

　　这种养老金缺口的“忧患意识”，总让人感觉大有深意，一方面，国内社保缴费率长期居世界前例，达到职工工资的四到五成，另一方面，养老金缺口成为一些人论证延迟退休的重要理论依据。社科院世界社会保障中心主任郑秉文称，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。

　　而我总疑心，如果这些“缺口说”的背后没有其他目的，那就是这些专家认为人会永远活着，养老的人在无限累计，否则，怎么可能有那么大的缺口？

　　既然养老金实际上根本不存在缺口，那延迟退休的根据和理由何在？既然养老金年年结余，且结余年年增长，“五险一金”占工资总额的40%-50%道理何在？且不说过高的社保缴费使企业和个人的负担加重了，一再宣称“缺口之说”的背后，到底有何深意，实在值得深究。

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