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商报讯 （首席记者 丁炜娜） 近日，兰州市政府出台《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(以下简称《意见》)，酝酿了多年的住房反向抵押即“以房养老”有望今年在兰州落地，该工作的主要负责单位为各县区政府，由财政、人社、民政、国税、地税、甘肃保监局等单位配合，目前并未指出具体的时间表。
“以房养老”有望今年落地实行
据悉，住房反向抵押养老保险也就是通常说的“以房养老”，是一种将“住房抵押”与“终身养老年金保险”相结合的创新型养老保险，即拥有房屋完全产权的老人，将其房产抵押给保险公司，继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人统一的处置权，并按照约定条件领取养老金直至身故；老年人身故后，保险公司获得抵押房产处置权，处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。记者了解到，以房养老保险属于商业保险范畴，以自愿参加为基础，在不影响老年人既有养老福利的前提下，增加了一种新的养老方式。目前，北京、上海、南京等地均有试点。
支持建立多层次养老保障计划
兰州市还将积极发展养老保险。充分发挥保险机构专业优势，支持具备经营资格的保险公司开展企业年金和职业年金业务，充分用好企业年金税收政策，完善补充养老保障。支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平，适时开展个人税收递延型养老保险试点。鼓励城乡居民购买商业补充养老保险，丰富社会养老保障层次，破解人口老龄化带来的养老难题。鼓励各级政府通过保费补贴、以奖代补等形式，为失独老人、农村独生子女家庭和城市低收入独生子女家庭、农村二女户家庭等购买补充商业养老保险产品和服务，并为计划生育家庭购买意外伤害保险。
探索特殊岗位人员意外伤害保险制度
兰州市还将开展环境污染责任保险试点，推动全市防污治污工作；积极开展火灾公众责任险、医疗事故责任保险、旅行社责任险、校（园）方责任保险、产品责任保险等关系民生的各种责任保险，构筑全市灾害事故防范救助体系；探索开展居民家用燃气责任保险、特种设备（电梯）责任保险、赛事（展会）责任险。试点食品安全责任保险，鼓励各类餐饮企业、食品生产企业、食品流通企业积极购买食品安全责任保险。同时兰州市还将积极开展意外伤害保险。探索开展旅游景点旅客意外伤害强制保险，逐步建立覆盖兰州市旅游产业的保险制度，积极探索建立消防、公安、保安、环卫等特殊岗位人员意外伤害保险制度。
发展小额贷款信用保证保险
今年开始，兰州市还将发展小额贷款信用保证保险，鼓励发展信用保证保险和小额贷款保证保险、小微企业贷款担保责任保险、小微企业履约保证保险等保险产品，为小微企业提供增信服务。加强银保合作，推动以县区为单位统筹开展小额贷款保证保险，当地财政可建立小额贷款保证保险超赔风险准备金，有条件的地方可对小额贷款保证保险业务进行保费补贴或奖励。
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