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新闻背景:2013年初,天津市武清区检察院选聘4名多年从事民事行政检察工作的退休检察官担任社区调解员,设立群众工作站,协助该院做好服判息诉工作,成功处置十余桩复杂案件。
记 者:是什么缘由促使你们建立了退休检察官协作息诉工作机制?
李小强:一个事件启发了我们。武清区汊沽港镇二光村两家邻居因为房屋滴水问题闹上法庭,法院判决被告赔偿原告损失。后来原告将垒墙用的材料堆在胡同口,造成交通不便,双方再次发生纠纷,牵扯出原来的官司,原告认为一审判决有误,2013年初到我院申诉。我院在做双方的息诉服判工作过程中,双方都提起我院退休民行科检察官关振国,办案检察官便邀请他一起做调解工作,效果很好,最终双方握手言和。
此事提醒了我们,退休民行检察官有着丰富的实践经验,可以在调解工作中充分发挥余热。我院遂聘请了4名有着10年以上民行检察工作经历的退休干警,在其所居住村(居)建立了工作站,借助村委会(居委会)和“一站四室”(即综治信访服务站和巡回检察室、派出警务室、人民调解室、法庭调解室)两个平台,协助我院化解基层矛盾。
记 者:能介绍一下这4位退休检察官吗?
李小强:可以。4位分别是陈学健、张志文、关振国和石俊泉,他们阅历丰富,擅长办理疑难复杂案件,其中陈学健退休前是民行科科长,石俊泉退休前是民行科副科长。
记 者:除业务能力强外,聘请他们做社区调解员还有其他考虑吗?
李小强:有的。这4人都有较高的工作热情,热心助人,在当地声望很高。更为重要的是,他们居住在武清区不同的方位,生活的小区(村庄)都属于矛盾较多的地方。比如,陈学健居住的亨通花园小区位于武清区老城区,是天津市最大的撤村建居示范小区,居民近万人,民事纠纷较多,主要集中在撤村建居过程中房屋产权过户、继承等。
记 者:请结合具体案例说说他们在促进息诉服判方面起的作用吧。
李小强:好。以我院办理的河北省秦皇岛某股份有限责任公司(下称秦皇岛某公司)不服武清区法院执行案为例说吧,此案是今年初天津市检察院交办的。
2011年2月,秦皇岛某公司与天津某公司签订了加工线缆合同,后双方在履行合同中发生纠纷,诉至武清区法院。次年10月23日,法院判决秦皇岛某公司给付天津某公司价款129万余元,秦皇岛某公司未履行判决,天津某公司申请法院强制执行。武清区法院在执行过程中发现秦皇岛某公司一股东有抽逃出资嫌疑,遂冻结其存款银行150万元,该股东认为武清区法院的执行裁定书存在违法行为,到天津市第一中级法院申请复议。一中院经审查认为武清区法院作出的执行裁定书事实清楚,证据充分确凿,适用法律正确,裁定驳回异议。秦皇岛某公司不服,多次写向武清区委、区人大、最高检、最高法等写信控告。
修改后民诉法第235条规定:“人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。”我院受理此案后,办案检察官调阅审查了原审全部卷宗及证据材料,听取双方当事人意见,查阅相关法律,认为武清区法院执行行为合法、二审法院裁定书正确,只是当事双方在产品质量标准约定上存在理解偏差,为此双方均遭受巨大损失,遂决定做息诉服判调解工作。
在调解过程中,办案检察官偶然得知天津某公司总经理李某与退休检察官张志文是老同学,且私交甚好,立即启动社区调解员服判息诉机制,邀请张志文做李某的思想工作。在张志文和办案检察官的共同努力下,今年6月双方达成一揽子和解协议:天津某公司自愿放弃执行款80余万元,秦皇岛某公司一次性给付天津某公司执行款50余万元,协议签署次日即履行完毕。此案的妥善处理,赢得了上级检察机关的肯定。
记 者:这个案子能达成和解协议,退休检察官功不可没。
李小强:是的。在退休检察官的参与下,2013年以来我院已成功息诉十余疑难复杂案件,未发生一起涉检上访案件。
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