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中共中央政治局8月29日审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。有分析认为，作为国有金融机构改革的重点领域，触动利益最大的群体之一是金融业央企负责人。记者调查发现，被视为最赚钱的垄断金融机构收入“鸿沟”巨大，“高管干一天，柜员干仨月”；薪酬标高，旱涝保收，赴国有金融机构任职甚至沦为个别官员的“养老归宿”。
高管一天＝柜员仨月
从国有控股金融机构年报来看，一段时期以来，“一把手”固定薪酬普遍超过百万，部分高管已突破500万元。
仅在2013年，A股16家上市银行共为管理层发放了4.8亿元薪酬。工农中建交五大行年报均公布了高管的固定部分薪酬，其董事长平均为103.73万元；其中，两家已发布年报补充公告显示，工行董事长姜建清去年最终薪酬核定为199.56万元，2013年5月底才出任中国银行(601988,股吧)董事长的田国立8个月拿了135.82万元；保险高管同样不低，中国人寿(601628,股吧)总裁2012年最终薪酬160.42万元，中国太保(601601,股吧)董事长高国富2013年报酬税后总额为190.2万元；而2012年和2013年年报中，中国银行信贷风险总监詹伟坚取酬596万元、574万元，连年问鼎国有上市银行，加上绩效年薪后更是达到了850万元。
“除了工资奖金，不少银行还普遍设有行长特别津贴，报销买卡等"职务消费"不输薪酬收入。”一家银行支行会计部负责人说。国资控股的光大银行(601818,股吧)在审计中，曾被查出用虚假发票报账5682.86万元，套取现金大部分用于发放奖金等“隐性福利”。
以中行信贷风险总监一职为例，2013年平均日赚1.57万元，加上绩效部分则日进2.3万元。记者在长三角地区的调查发现，部分银行的派遣制“编外”柜员年收入仅5万至6万元，“高管干一天，柜员干仨月”，高管薪酬超过基层员工约百倍。
“官大”就能拿高薪
2013年，A股上市公司中最终年薪超过500万元的公司高管有53位，金融类机构占近半壁江山。
一方面是高薪酬、低风险，而另一方面，赴银行任职却往往仅靠“一纸任命”就能获取动辄超百万的年薪。
据中央第四巡视组通报，吉林省有多位副省级领导干部违规担任金融机构董事长，其中受贿1919万元已被判无期徒刑的吉林省原副省长田学仁，退休后便选择任吉林银行董事长“发挥余热”。青海银行、浙商银行、齐鲁银行等一批地方国资持股银行高管，也调任自政府官员，部分官员“跨业”前并无企业经营经历。
“银行薪酬高不高应由市场决定，但部分机构薪酬机制没有与工作责任挂钩，高管任免与问责没有市场化，靠"官大"就拿到高薪。”复旦大学经济学院副院长孙立坚指出，国企薪酬机制不能助长不劳而获。
改革需去“行政化”
对金融业高管来说，薪酬高的同时还能旱涝保收。例如，成都银行年报显示，其行长、副行长等管理层平均薪酬多年上百万元，水平频频赶超五大行。然而，2012年其净利润增速从48%缩水至5.74%，同比放缓近九成，成为业绩最差的排队上市银行。
财政部也曾通报，郑州、呼和浩特等地城商行薪酬管理违反规定，高管薪酬逆势大涨，限薪令执行不到位。
国资委、银监会近年已多次要求，国有企业薪酬改革应与绩效挂钩，商业银行的薪酬机制也需与治理要求相统一。“但现实中，不少国企高管多数时候都旱涝保收。”某银行上海分行去年因坏账核销，利润从50亿元骤降至2亿元，降幅超过九成，高管薪酬却未受影响。
专家建议，从国有金融机构改革的需要来看，规范任职、薪酬机制可以走市场化的“双轨制”之路。据新华社
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