企业社保不合规暴露N多问题

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　　冯海宁

　　8月23日，国内最大的社保第三方专业机构“51社保”发布了2015《中国企业社保白皮书》。《白皮书》调研显示，尽管从参保及时性、缴费基数上看，企业社保的合规在快速提升，但仍有近62%的企业未按照职工工资实际核定，其中24%的企业统一按最低基数缴费。

　　虽然逐利是企业的共性，但多数企业通过违规操作逐利，尤其以损害职工社保权益来获利，显然缺乏起码的社会责任。同时，企业社保不合规也暴露出职工很弱势，也缺少监督意识。《社会保险法》规定：个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

　　当然，也有部分职工认可企业按最低基数缴费的做法，因为这样做，职工个人当期收入会增加，如果企业严格按照职工实际工资缴社保，扣除社保费后职工当期收入就减少了。这说明，部分职工收入低、经济压力大，不得不减损今后的待遇，以换取当期的“高收入”。希望有关方面在收入分配改革中重视“提低”的现象。

　　更重要的是，由于社保等负担重，很多企业不得不通过不合规操作来减轻负担。目前，养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%。虽然今年已对失业、工伤、生育三项社保标准进行下调，但占大头的养老保险缴费没有下降，企业社保负担仍较重。

　　另外，也说明很多地方社会保险行政部门没有对企业社保缴费情况进行严格检查、监督。由于我国社保覆盖率长期没有达到理想水平，地方有关部门为了鼓励企业参加社保，所以往往对企业不合规的做法“睁一只眼闭一只眼”。

　　笔者以为，要提高企业社保合规率必须针对暴露的问题“对症下药”，关键做好以下几点：其一，切实降低企业社保等负担，把减负与企业职工权益“挂钩”；其二，强化执法检查和问责。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，《社会保险法》有相关处罚规定，应严格依法处罚。对问题严重的地方，应问责相关部门。

　　另外，执法检查要抓住重点。《白皮书》显示，基数不合规问题较为严重的出现在民营企业（22.61%）和50人以下小规模企业（24.24%），应该针对这些企业拿出相应对策，最好是“胡萝卜加大棒”。“胡萝卜”是指对小规模企业要加大政策扶持力度，同时也要使用“大棒”——对违规者要依法惩罚。

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