社保缴费需要的“加法”

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　　毕 舸

　　各地已陆续公布了2015年度社会平均工资，并以此为标准上调了五项社会保险的缴费基数。有媒体报道，许多企业职工反映“本人工资没有涨，但缴费涨了许多。”对此，7月7日，人社部相关负责人解释：大多数职工是按本人工资作为基数缴纳社会保险费，只有少数收入偏低的职工和少数收入偏高的职工，缴费基数不是本人工资 。

　　从新的社保缴费基数来看，人社部的解释就是“就低不就高”。但是，农民工群体之所以对社保缴费基数比较敏感，最根本的原因还不在于社保缴得多，而是他们的工资构成比较特殊：一般会分为基本工资、绩效工资，一些在工厂打工的工人，企业还对其包食宿，因此这部分隐性福利其实也是算在总体工资里面。部分企业为了减少社保负担，对于农民工群体的社保基本是按照最低基数来缴纳，因此报道中所提到的北京地区某职工月薪一直保持在2800元、按照新基数每月要多缴20多元的案例，对于农民工群体而言，恐怕并非个案。

　　其实，不仅仅是农民工，目前许多职业领域的劳动者，看似账面工资不低，但在社保缴纳上，企业往往采取了这种“按最低基数缴费”的模式，导致职工既享受不到足额的法定社保应缴待遇，同时一旦社保缴费基数提高，自己的基本工资还要多扣缴。

　　更容易被忽视的另一个因素还在于，当下人口的流动性偏高，一旦出现异地流动情况，由于当下社保还未实现一体化，目前许多地区只能实现社保个人帐户资金的异地转移，而企业帐户资金则“滞留”下来，对于就业者来说，最直观的感受就是社保缴费不划算，对于社保缴费的积极性自然不高，他们更情愿少缴社保、多拿现钱。

　　社保缴费本来是为了保障民众的养老、医疗等公共福利所设立的公共资金池。但之前过高的社保缴费负担导致企业和员工缴费动力不足。随后，部分地区采取了社保缴费基点下调的试点，又造成了劳动者对于未来保障受损的担忧。

　　因此社保缴费需要更多的“加法”，不仅要在社保缴费基数上做“加法”，更要在员工的社保异地转移权益上做“加法”。同时，在减轻企业社保负担的同时，能否通过合理的财政补贴等方式，让员工社保待遇不会降低，也需要决策者在社保新政推出时做好相应的配套举措。

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