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低龄退休人群率先延迟退休

2018-10-06 08:00:01 无忧保

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  本报 袁京

  人力资源和社会保障部昨天召开的第二季度新闻发布会上,新闻发言人李忠表示,延迟退休将首选目前退休年龄较低的人群起步实施。而且,延迟退休之后,参保人员的养老金待遇不会下降。

  延迟退休将小步慢提逐步到位

  李忠介绍,渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题。目前中国已经进入老龄化社会,人社部研究提出的渐进式延迟退休年龄政策,在设计时的考虑,一是小步慢提,逐步到位,坚持每年只延迟几个月,经过相当长一段时期逐步达到目标年龄;二是区分对待,分步实施,也就是说,不是对所有社会群体同时实行延迟退休,会选择现在退休年龄相对偏低的群体,从这部分群体开始逐步实施;三是预先公告,做好公示,人社部目前在政策研究设计过程中,经过一些必要程序之后向社会公布方案,广泛地听取群众意见。

  个人账户养老金将增加

  延迟退休是否会致使养老金待遇降低呢?“对这个问题我们也做过深入研究。”李忠说,基本结论是,延迟退休并不会减少个人养老金的待遇,可以从两个方面来看,养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。

  基础养老金的确定有两个因素:缴费基数和缴费时长。从缴费基数来说,延迟退休后,工资上涨的概率总是要大一些;从缴费时间来说,延迟退休后缴费时间延长,基础养老金数额自然是增加的。

  个人账户养老金,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(也就是个人账户养老金计发月数是多少)。按照有关文件规定,50岁退休的月除数是195,55岁退休的月除数是170,60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休,个人账户养老金余额是10万元,我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。由此可以看出,月除数是随着年龄的增长变小的,越推迟退休,个人账户养老金的数额越会增加。总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。

  对青年就业影响有限

  据了解,目前社会上有一些争议,即现在就业形势如此严峻,如果再实施延迟退休,有一部分岗位可能会被占据,年轻人就业岂不难上加难?

  “在政策研究设计过程中,我们高度重视了对就业的影响,用大量数据进行过多方面深入分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。”李忠从两个方面进行了分析。

  第一,从就业总量来看,我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值9.25亿人,之后开始逐步下降,到2015年为9.11亿人。预计到2050年,劳动年龄人口会由2030年的8.3亿人降到7亿人左右。从劳动年龄人口趋势可以看出,大家不用担心到时候找不到工作,而是有很多岗位需要人。人社部在研究延迟退休年龄政策时将把握起点和节奏。什么时候开始?不是现在,需要多年以后,而且节奏比较慢,会有一个相当长的过程,和我们的人口变化、劳动力状况变化的过程是相应的。总体希望延迟退休年龄政策和劳动力状况能够形成一个比较好的良性关系。

  第二,从就业结构上看,将来延迟退休应该说有一部分岗位会影响到年轻人,但这种影响非常有限。现在经济结构调整的步伐在加快,产业在不断转型升级,很多传统服务业、制造业的岗位是将来退休岗位里的多数。而现在新兴产业在不断崛起,将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如第二产业钢铁制造业工人退休后,新的年轻人就业,并不是要去那些岗位,可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业这些岗位中。

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标签:   退休延迟退休  

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