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试点扩围 “以房养老”配套措施亟待完善

2018-10-07 08:00:01 无忧保

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  “以房养老”两年试点到期,四大试点城市中仅有60户投保,仅一家保险公司推出了相关产品,这也意味着“以房养老”在我国实际遇冷。而就在此时,保监会发布通知,将“以房养老”试点期限延长至2018年6月30日,并将试点范围扩大至各直辖市、省会城市(自治区首府)、计划单列市,以及江苏省、浙江省、山东省、广东省的部分地级市。一面扩容一面延期试点,“以房养老”的路还要走多远?

  保监会表示,两年来,反向抵押保险试点总体运行平稳,反向抵押保险成为首个形成一定规模的“以房养老”金融产品,保险业逐步探索出一条帮助老年人利用房产融资养老的新路,为老年人提出了一个新的养老解决方案,使房产这一老年人主要的存量资产在不转移使用权的前提下能够转化为养老资金,满足了老年人希望居家养老、增加养老收入、长期终身领取养老金的三大核心需求。

  反向抵押养老保险是一种将“住房抵押”与“终身养老年金保险”相结合的创新型养老保险。那么,这一保险形式究竟如何操作?

  首先,投保人应为60周岁以上拥有房屋完全独立产权的老年人。其次,将房屋抵押给保险公司,投保人继续拥有房屋居住权,并按照约定条件领取养老金直至身故;老人身故后,保险公司获得抵押房屋处置权,处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。第三,有两种类型可以选择,参与型和非参与型两类产品。据悉,幸福人寿“幸福房来宝老年人住房反向抵押养老保险A款”于2015年3月25日获得保监会批复,截至2016年6月28日,投保60户78人。

  “以房养老”试水两年参与者并不多,那么继续延期并扩大试点有何深意?对此,多位业内专家分析人士称,以房养老是一个创新业务。从长期来看,“以房养老”仍大有市场,该模式探索出了一条养老融资的新路,使房产这一老年人主要的存量资产在不转移使用权的前提下能够转化为养老资金,丰富了老年人的养老选择,增加了养老资源的供给。

  事实上,以房养老在我国并不陌生。2013年国务院对外发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,该意见指出,以房养老旨在积极应对人口老龄化,不断满足老年人持续增长的养老服务需求。2014年6月23日,中国保监会发布的《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点指导意见》指出从7月1日起至2016年6月30 日,在北京、上海、广州、武汉开展住房反向抵押养老保险试点。

  但一些保险公司对这个“新事物”一直是持观望的态度。一名不愿具名的保险公司相关负责人表示,作为金融机构,各家保险公司也对可能产生的经营和道德风险有自己的考虑。“除了利率问题,还担心房价下跌、抵押物会缩水;此外就是房屋产权纠纷问题和通胀风险。面临的具体操作问题相当复杂。”

  近年来,多个城市以不同方式进行了“以房养老”的试点:北京成立了“养老房屋银行”,上海实施了“以房自助养老”等。养老问题不能仅靠机构力量,政府职能不能缺位,如何凝聚更多的社会力量,探索更加多元化的养老体系,多途径解决养老难题,才是今后解决养老问题的必由之路。

  有业内专家分析称, “以房养老”是一个长远政策,虽然现在受众面小,但它至少满足了一部分人的需求。目前以房养老推进缓慢,根本原因还在于法律法规不完善,而且牵涉到金融、保险、社会保障、房地产等多个行业和部门,仍需在顶层设计上有更明晰的规划。 (林玄墨)

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标签:   养老以房养老  

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