延迟退休影响研究应有说服力

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　　在近日召开的人社部2016年二季度新闻发布会上，新闻发言人李忠介绍，延迟退休政策将在年内出台。人社部已经对政策出台后可能产生的影响展开了深入研究，基本结论是延迟退休不会影响年轻人就业，也不会减少个人养老金的待遇。

　　自从“延迟退休”一词出现以来，多项民调结果显示，高达八九成的受访者反对延迟退休，原因有多种，有人认为为解决养老保险基金缺口推行延迟退休的理由不充分；还有人认为延迟退休会对未来青年人就业产生冲击等。如果不拿出充分理由驳倒这些说法，会影响延迟退休实施效果。

　　有关方面对延迟退休的影响进行深入研究很有必要，一方面，可以为推行延迟退休扫除障碍，例如以扎实的研究结论来说服公众以提高支持率；另一方面，有利于预防“副作用”出现。任何事物都是一把双刃剑，有好处就会不利的一面，延迟退休也不例外。从报道来看，深入研究已经得出两个基本结论:一是不会影响年轻人就业，二是不会减少养老金待遇。其实，第二个结论完全在意料之中，如果实施延迟退休后待遇还会减少，恐怕没有一个人会支持这项改革。只有改革确保公众利益看涨，大家才会支持和参与延迟退休。

　　很显然，推行延迟退休最有可能影响的就是年轻人就业。过去，希腊、法国、波兰等国家曾爆发反对推迟退休年龄的浪潮，原因之一就是影响年轻人就业。在今年全国两会上，工会界别在大会发言中也指出，延迟退休或意味着每年会减少约700万个就业岗位。所以，延迟退休对就业影响需要研究透彻。

　　那么，这次人社部发言人所说的“不会影响年轻人就业”有说服力吗？笔者认为，说服力还不足。其理由之一是，劳动年龄人口在减少。据悉，劳动年龄人口2012年比2011年就下降了345万；到2030年后，劳动年龄人口会出现大幅下降，以平均每年760万的速度减少，预测2050年会降到7亿人左右。表面上看，劳动年龄人口快速减少，会腾出很多就业岗位用于延迟退休人群，但忽略了其他因素，比如，我国已经全面放开二孩，新增人口再过二十几年就会加入就业大军争夺就业岗位。再比如，未来就业岗位数量是增多是减少还是会保持总量不变，也充满变数。这些因素都会影响未来就业情况。

　　理由之二是，延迟退休人员占据的岗位多为制造业岗位，而年轻人就业的岗位多为互联网形态下的新产业，即互不影响。显然，这个结论也值得商榷，因为延迟退休人员应该会分布于各行各业，包括新产业。即使说延迟退休人员主要在制造业，但制造业中年轻人并不少，尤其对年轻农民工就业或有影响。

　　我们要意识到，无论是制造业还是其他领域，随着科技快速发展，未来越来越多的就业岗位将会被电脑、机器人所取代，最终影响到就业。有关方面研究延迟退休对就业的影响不能忽视这一趋势，比如机器人争夺部分岗位后会加剧就业困难。当然，未来就业岗位数量如何演变关键看宏观经济，如果我国经济一直保持稳健步伐、较快速度，就能创造更多的就业岗位给延迟退休人员和年轻人。

　　一言以蔽之，有关方面对延迟退休的影响研究还不够深入，只有研究越深入才越有说服力——既要深入研究对就业的影响，也要深入研究对企业对经济的影响，比如有人认为延迟退休影响企业效率。笔者期待，相关部门以翔实的数据、有力的例证等要素来支撑研究结论，最好以完整的报告形式去说服那些持异议的人。

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