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“七成企业低缴”倒逼社保改革加速

2018-10-09 08:00:01 无忧保

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  张贵峰

  有研究机构发布的2016《中国企业社保白皮书》显示,企业社保在缴费基数合规性上出现大幅下滑,74.89%的企业未按照职工工资实际核定,其中36.06%企业统一按最低基数缴费。这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”,势必影响今后的待遇享受。

  养老保险实际缴费基数何以会如此明显地低于职工的实际工资?个中原委当然并不复杂,无非主要还是因为,目前我国社保费率太高,“五险一金”已占到工资总额的40%-50%,位居世界前列,如果完全按这一费率和实际工资足额缴费,企业势必会难以负担。

  而除了“企业社保负担太重”,从企业职工角度来看,同样囿于“社保费率太高”以及现行社保制度“多缴多得激励机制”的不完善,甚至存在某种逆向负激励作用,“低缴社保”实际上同样也是许多职工的普遍选择。比如,相比于未来收益并不确切可靠的社保缴费,许多职工实际上更看重“到手工资”,因此对于“企业低缴员工社保”,许多职工事实上并不十分在意,并且,许多自我缴费的灵活就业人员也往往倾向于选择“低缴社保”,诚如有专家指出的“职工千方百计减少缴费,过了门槛就不缴了”。

  就此而言,“七成以上企业低缴员工社保”的现象,无疑再次折射出我国现行社保制度亟待改革的现实:一方面,明显偏高的社保费率亟待尽快适当乃至大幅下调,以便纾缓企业沉重的用工成本;另一方面,从“建立更加公平可持续的社会保障制度”的高度,社保制度也要加速全方位改革进程,如加速“划转部分国有资本充实社会保障基金”的改革进程和幅度,根本解决社保基金“入不敷出”的困境,同时也为下调社保费率创造条件,正像此前财政部部长楼继伟指出的,“没有划拨补缺口,就没有条件降低费率”;再如,通过尽快“完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制”,不断提升社保制度对参保职工的吸引力,以便吸引鼓励他们自觉主动地多缴费、长缴费。

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