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“如今，我国雇用1名工人的费用，在印尼可以雇用3.5名。我国的劳动力成本优势已被东南亚国家所取代”。
近日，国家发改委网站公布了来自该委社会发展研究所的研究报告，报告中做出如此描述。当前我国企业职工五项社保总费率为企业职工工资总额的39.25%，在列入统计的173个国家地区中列第13位。接近法国、德国、意大利等欧洲福利国家40%的缴费门槛。
上述缴费水平分别比美国、日本和韩国社保缴费率高出23.2、14.01和24.12个百分点，约为菲律宾的3.04倍，泰国的3.84倍和墨西哥的4.76倍。如果再加上各地10%到24%的住房公积金缴费，我国“五险一金”的名义费率已经达到60%左右。
国家发改委社会发展研究所研究员关博表示，我国的劳动力成本优势降低，加之美国等发达国家推出“再工业化”等计划，我国制造业正面临巨大挑战。而调整五险一金缴费水平，也是减轻企业生产经营负担的重要举措。
关博认为，合理调整五险一金缴费水平，建立更加公平、合理的费率决定机制，是减轻企业生产经营负担，控制用工成本过快上涨，推动劳动要素资源优化配置的重要举措。有利于稳增长、促就业、调结构。有利于助推企业转型升级和创新发展。
同时，中研普华研究员蒋正接受《中国产经新闻》 采访时也认为,在不影响参保人员待遇水平情况下，降低企业和职工当期缴费水平，为激发企业用工活力，推动企业收入分配和薪酬改革，提高职工当期工资性收入提供了契机。
按照社会保险基金征缴收入情况初步测算，下调社保缴费率政策每年可为企业减负1000亿元以上，下调企业住房公积金缴存比例每年可以为企业减负400亿元左右，各项措施综合减负效应在1500亿元左右。
关博预计，假定企业减负部分以50%比例分别转化为职工增收和企业投资建设，按照以往投资和消费与GDP弹性关系推算，并扣除政策抵消效应，可拉动2016年GDP增长约0.137个百分点。
尽管如此，一位研究保险法的业内学者在接受《中国产经新闻》 采访时指出，我国社保项目中费率畸高的实际上只有养老保险。
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文也表示，目前国内社保缴费率其实主要是虚高。名义费率很高，生活中的实际费率却没有那么高。
“调整社保费率的进程并不会很容易。”郑秉文对《中国产经新闻》 坦言。
目前，我国养老保险表现出缴费与权益脱节问题凸显，制度设计复杂，参保人不知道现在缴费到退休时能拿回多少。因此，导致实际费率低于规定费率、实际缴费基数小于真实缴费基数等情况频现。很多人对国内的社保制度缺乏信心，反而不愿意多缴或者长缴。
如此一来，一旦下调社保费率，名义上的费率标准可能是下降了，但实际的缴费费率却依然没有提上来。“部分地区很有可能出现收不抵支的情况。”郑秉文说道，“还是要进行全面深化的制度改革，尽快完善多缴多得，长缴多得，少缴少得的激励机制”。
至于养老保险的下调，上述保险法教授指出，要厘清旧制度债务，确定需要变现多少国有资产，进而精确厘定费率下降幅度。同时要大力推进企业年金制度、政策鼓励商业养老发展等。
除此，业内专家强调，社保缴费费率水平的调整过程中，由于企业需要缴的费用减少，而每年发放的个人保障金在不断增加，很多地方政府的社会保障基金的资金一定会出现缺口。
“为了弥补这一部分缺口，政府将划转部分国有资本充实社会保障金。”蒋正补充，在这个阶段，各地政府需要更加注意社会保障金的经营情况，确保划转的数量和进程，防止非法转移国有资本和国有资本大幅度流失的情况发生。
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