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法院判决已经生效，但是被执行人想方设法逃避履行判决确定的义务，如何有效的惩治“老赖”，执行难如何破解？10月25日，在市人大常委会召开的代表建议督办暨法院执行专项监督调研座谈会上，有代表认为应该发挥“工具”的作用，而执行的利器就是汇聚各方力量，建立内外联动的工作机制；有代表则建议要加强执行法官队伍建设，提高执行法官的能力和水平；还有代表提出要加强执行法官与申请执行当事人的互动，以解决执行过程中遇到的突发情况。
今年，市人大常委会将全市法院的执行工作以及执行改革列为重点监督项目。为此，市高院一手抓执行体制改革，一手抓专项治理行动，取得了阶段性成果。市高院党组副书记、副院长盛勇强介绍，今年1—9月，全市法院受理执行案件98622件，同比增长10.08%；执结94488件，同比增长8.52%;实际执行率62.41%，同比增加9个百分点。收结案数、实际执行率等均有较大增长。
内外联动发挥社会力量监督
成绩的背后是本市法院系统在专项治理行动以及执行体制机制改革等方面所做的努力。然而要破解执行难，现阶段仍然存在诸多困难和问题。
执行难是一项系统工程，如何进一步优化执行工作外部环境，形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界积极参与的共治格局？与会代表认为要解决执行难，不仅需要法院自身的努力而且需要社会各界的配合。
市人大代表金永红说：“"磨刀不误砍柴功"，我们必须理性地看到，工具的作用很大程度上会超过人所能发挥的作用，而执行利器就是内外联动工作机制。”
“我觉得关键是发动群众，”市人大代表吴坚表示，既然执行难成了一个社会问题，那么就要开拓思路，用社会的方法解决，“因此要从媒体上制造一种声势，让老赖知道如果他不还债的话，就会成为人人喊打的过街老鼠。”
如何发挥社会力量监督？市人大代表沈炼认为法院有很多工作可以做，“现在老赖的信息在报纸上也公告了，可以发挥社区的力量，在社区门口挂一块黑板，上面写一下老赖的信息，让群众来监督他。”如果能发挥社区群众的力量进行监督，无疑对法院的执行工作起到一定的辅助作用。
了解到，近年来市高院不断推进与相关部门建立信息平台共享机制，在与原33家银行建立“点对点”查控基础上，今年8月会同银监局，与17家外资法人行、20余家外资行上海代表处部署外资银行的连网查询、冻结。此外，与社保中心、公积金中心达成一致，力争年底上线“点对点”。
执行指挥中心将加强互动
在案件执行的过程中，往往会遇到当事人找到被执行人，想及时联系到执行法官的情况。执行法官大都工作繁忙，如何让法官与当事人能及时沟通信息？
市人大代表金永红说，为了方便当事人与法官联系，他建议发挥法官工作手机的作用。“这个工作手机可以不可以发挥作用，这个方面特别是执行案件，被执行人财产马上就要转移的，当事人马上就跑掉了。”为了防止法官被不讲道理的当事人骚扰，金永红建议可以对手机进行相应的设置。
市人大代表李向农也认为法院需要加强执行庭与当事人的互动。“执行庭都在忙，找人比较难，老百姓(603883,股吧)有一个想法能不能及时告诉他，这也是需要考虑的”对此李向农建议在已经建立的“执行案件综合管理系统”上可以增加一点功能，“就是当事人登录系统以后有一些想法，就是把我目前发现的，目前感觉哪里还有问题的，可以马上就反馈上去。”
“执行案件综合管理系统”是本市法院系统信息化建设的一部分，就是把原来分散建立的执行案件管理小系统进行整合。该系统具备执行数据自动生成、自动公开，执行案件全程网上流转、网上审批、重要节点提示、实时预警提示等近100项功能。
就如何及时处理执行事务，回应申请执行当事人的司法需求，市高院党组副书记、副院长盛勇强回应，“这涉及到紧急情况下当事人找到被执行人，甚至了解他的动产移动，需要立即处理。”因此，市高院注重加强执行指挥中心建设，全市三级法院的执行指挥中心要高效运转，将随时应对紧急突发情况，落实相关工作，同时也保障了执行法官的权益。目前这项工作正在大力推行当中，与此同时法院系统还将进一步发挥信息化手段，积极主动破解执行难。
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