养老金待遇调整机制设计方案中聚焦的重要问题

　　据中财网消息，2015年10月8日《经济参考报》刊发《养老保险顶层设计完成养老金待遇调整机制成焦点》专题报道。笔者整理其要点如下：

　　1、养老保险顶层设计初步工作方案已经形成。养老金待遇调整机制建立将成为即将公布的顶层设计方案中聚焦的重要问题。

　　2、养老保险顶层设计对未来几十年我国养老保险改革主要目标、基本原则、制度模式、制度体系、运行机制进行全面规划，明确改革路线图和时间表。

　　3、具体的改革实施方案已经依次出台，《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已经进入实施阶段。

　　4、从2004年至今，全国已连续11次以10%的幅度上调养老金。企业退休人员养老金已由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多。

　　但与此同时，企业退休人员养老金连续多年单纯普涨的负面效应已逐渐显现，对养老保险基金和财政造成压力，对个人而言，甚至出现了在相同因素条件下，后退休人员养老金少于先退休人员的“倒挂”现象。

　　5、有专家认为，养老金连续11年普涨10%并不科学且不可持续，它仅是一个阶段性的工具。在养老金替代率达到一定数值后应采用相应的联动机制，从而规避普涨引发新的不公。

　　6、中央财经大学社会保障系主任褚福灵对《经济参考报》记者表示，改革养老保险制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制，建立一套与物价上涨、经济发展等因素“同频共振”的科学指标体系迫在眉睫。