目前,我国养老金上实行的是双轨制。养老金“双轨制”是计划经济向市场经济转型的特殊产物,它带有很大的不公平。一方面从退休前的个人缴费来看,企业人员要缴纳养老保险。另一方面从退休金占退休前工资的比例来看,退休后,企业人员退休金普遍只有退休前工资的60%左右,公务员却能达到90%左右。近些年来,我国虽然多次提高企业养老金,但是企业养老金还是和公务员养老金有很大的差距。取消养老金双轨制也成为社会很大的呼声,但到现在为止,也没有看到这项改革启动的迹象。即使在养老金存在很大缺口的情况下,有关部门也不愿意取消养老金双轨制,让公务员缴费来弥补养老金缺口,有关部门想到的是延迟退休年龄。破除养老金双轨制是一个难度很大的改革,由于养老保险是关于几代人的长远制度安排,又涉及复杂的历史问题,不可能一蹴而就,但即使这样,也不是我们不改革的理由。我们“宁要‘不完美’的改革,不要不改革的危机。”只有改革,才有可能解决掉当前养老制度存在的种种问题,而不改革,只会带来更多的问题。
养老金双轨制在深圳破冰有着极大的意义。有关部门不推进这个改革,理由总是时机不成熟,条件不具备。深圳的做法告诉我们,推进取消养老金双轨制改革关键是愿不愿做、敢不敢做。所以,我们学习深圳最重要的恐怕就是学习深圳改革的勇气。目前,在取消养老金双轨制上,恐怕已经没有什么争议,已经有了社会共识,说明我们这个改革已经有了很好的社会基础。过去我们的很多改革在社会共识基础不具备的情况下,都能进行。现在取消养老金双轨制不知道要比这些改革好多少倍,不知道有关部门还犹豫什么?