芜湖确保在跨地区流动就业时养老权益的保障

　　从芜湖市人力资源和社会保障局了解到，芜湖已按照国家及省相关规定开始实施《人力资源社会保障、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，确保城镇企业职工尤其是农民工群体，在跨地区流动就业时养老权益的保障。

　　按照城镇职工基本养老保险制度规定，劳动者在什么地方就业就在什么地方参保缴费，其缴费年限的长短和缴费额的多少，与退休后领取的待遇水平密切相关，即“多缴费、多得养老金”。但随着全国统一的人力资源市场的形成，劳动者跨地区就业的规模不断扩大，特别是进城务工的农民工人数逐年增长。这些劳动者往返于多地间断性就业，在不同地区和不同时段参保缴费，而以往养老保险关系转移上的不顺畅，致使其缴费年限不能累加计算，最终损害他们的养老权益和参保积极性。如今，《暂行办法》的出台解决了这一问题，养老保险“跟着”人走，转移手续简便，从制度上维护了流动就业群体的切身利益。

　　保险关系可转可接

　　《暂行办法》规定，参保人员无论是城镇职工还是农民工，跨省流动就业参保缴费的，其基本养老保险关系可以转移接续，各地的参保年限可以互认累加、个人账户储存额累计计算，真正实现了“不论你在哪里干，养老保险接着算”。

　　考虑到流动人员就业的阶段性，政策还规定当参保人员中断缴费时，养老关系不会因此取消，原参保地会保留关系和个人账户，今后再就业并继续参保缴费的，无论是回原参保地还是到其他城镇，参保以来的缴费年限都合并计算。举例来说，如果一位居民2006年至2008年在芜湖市工作参保，2009年因病休息一年，2010———2012年在上海打工，那么他的养老保险关系可以转移到上海，缴费年限为上海工作的3年加上芜湖工作的3年，前后共计6年。但要注意的是，流动就业人员无论曾在多少个地区参保，但在同一时期只能在一个地方参保缴费，退休后的待遇支付也由一个地区统一承担。

　　芜湖市人社局养老保险科的负责人表示，这样有利于保障和改善民生，打破地区分割、城乡分割的壁垒，扩大养老保险覆盖范围，同时也对居民就业、人才流动、工业化城镇化发展起到了促进的作用。

　　农民工权益是重中之重

　　除了通用性的跨地区转移接续规定外，《暂行办法》还对切实保障农民工的养老保险权益，作了特别规定。

　　农民工中断就业或返乡期间中断缴费时，参保地不仅继续保留其养老关系，保存其全部缴费记录和个人账户，还将开具参保缴费凭证，而不再办理退保手续，“参保缴费凭证相当于其养老权益的‘存折’，比他们退保只能领回个人缴费是更好的保障。”芜湖市人社局养老保险科有关人员说，社保机构保存的农民工个人账户，在中断缴费期间继续按规定计息，不使农民工利益受损。