海南企事业离退休者逾51万机构不健全问题待解

　　海南企事业离退休者逾51万机构不健全问题待解

　　全省离退休人员社会化管理服务试点总结推进会今天在海口召开。记者从会上获悉，截至2012年9月，我省企事业单位离退休人员总数51.3万人，预计2015年将突破70万人。

　　据估算，每年进入海南休闲养老的外省老年人高达45万人，我省离退休人员社会化管理面临巨大挑战，须引起各方足够重视。

　　记者了解到，当前我省社会化管理服务工作存在五大问题:一是机构设置不健全，还有一些市县社保经办机构没有设立社会化管理科(股)，没有专门机构负责社会化管理服务工作。二是硬件设施不到位，一些市县没有建立社区老年人活动中心，一些社区老年人活动场地被占用，购置的健身器材由于管理不善，坏了没人修。三是活动开展不经常，有的社区离退休党组织不健全，党员组织生活不经常。一些社区的文化娱乐活动不能经常开展，离退休人员精神文化生活单调。四是档案管理不规范,目前我省街道和社区都不具备档案管理的要求，没有达到社会化管理的要求。五是信息系统建设滞后,多数市县社保经办机构无法与社区劳动保障平台联网，全省社管信息系统也没有联网，无法实现信息共享。

　　据介绍，影响我省离退休人员社会化管理工作的推进有四大原因。一是认识不足，领导工作不到位。离退休人员社会化管理工作没有受到足够重视。二是宣传不力，社会各界对离退休人员社会化管理工作不太了解，社会关注度不高，支持有限。三是人力不足，管理服务力量薄弱。目前，除了海口、儋州等少数市县社保局配备专职人员外，大多数市县社保局社会化管理服务人员编制被挤占，兼职人员多，专职人员少，职责不明，业务不清。四是经费不足，日常工作缺乏保障。尽管省委、省政府已在2003年出台有关文件明确了社会化管理服务经费支付的渠道，但除海口市相当稳定外，其他市县拨付社管工作经费随意性大，数额较少，无法满足工作需要。例如琼海市目前共有2.3万多名离退休人员，管理服务经费仅3万元。

　　记者还了解到，截至2011年底，我省60岁以上户籍老年人口达115.96万人，占全省户籍人口12.77%，且以每年13%的速度高速增长。离退休人员中高龄病重老人、空巢、残障老年人越来越多，大力推进社会化管理服务工作，已是迫切需要。