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养老费用出现巨大缺口 而另一方面，中等收入人群对未来养老生活费用金额的预期正在随着其当前收入水平的上升而上升。相对于其当前的收入水平而言，养老花费约占收入的比例在50%以上，而基础养老保险最多只能维持收入水平30%到40%的比例，如果这笔养老费用完全由基础养老保险支撑，将会出现巨大的缺口。如果没有 企业年金加以补充，这个养老费用缺口就必须由个人进行弥补，也就是需要个人储蓄性养老保险加以支持。
养老保险品种非常有限 截止2006年底全国经营商业养老保险业务的机构推出的养老保险品种只有31个，尽管2002年以来，我国的商业养老保险业务年均增长速度为27%，但2006年，保费收入也仅有778亿元，其中个人年金只占1/6。而就整个保险业而言，2006年保费收入占GDP的比例只有2.8%，人均保费收入仅431.3元；而发达国家1998年保费收入占GDP的比例已超过10%，人均保费收入已超过5000美元；部分发展中国家，如印度等国，其保费收入占GDP的比例也已达5%，人均保费收入也达到100美元的水平。
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