劳动者税率达45% 结构性减税激辩

　　4月12日，世界银行发布了中国一季度经济季报，其中提到，2008年中国劳动者平均税率为45%，远高于经合组织国家的平均水平，甚至稍高于欧盟15国的平均水平，较之澳大利亚、美国的平均税率则超出近一倍。世行建议中国下一步要大幅降低劳动者税率，比如政府应大幅降低个人所得税的税率，同时将社保缴纳占工资的比例下调。世行报告再度引发中国税负高低之激辩。

　　个税和社保刨去大块收入

　　世行报告中，劳动者平均税率（税楔）是计算税负水平的主要依据。根据报告，中国正式部门劳动者的平均税楔近45%，不仅超过欧盟15国水平，也远超包括日本、美国等发达国家。

　　所谓劳动者平均税率(税楔)，指的是雇主实际负担的劳动力成本和雇员实际税后工薪所得(含政府福利项目取得的现金收益)之间的差额，其算法为(总劳动成本-净工资收入)÷总劳动成本。总劳动成本和净工资收入之间的差额，涉及个人所得税，也涉及社保费等内容。

　　世行报告认为，中国目前居民收入低，还不只是在总量上，实际上在缴税以及缴纳社保费用等方面，居民的负担水平也很高。

　　我国个人所得税自去年9月1日调整后，由原来的九级超额累进税率改为七级。其中，中国内地个税免征额由2000元上调至3500元，最低一档税率由原来的5%下调至3%，这些减少了中低收入阶层的个税负担。但也有部分群体个税在增加，譬如最高税率45%的纳税群体，由原来应纳税额10万元以上，扩充至8万元以上。

　　目前，我国社保缴费包括"五险一金"，即养老、医疗、工伤、失业、生育保险和住房公积金。这些虽不是法定意义上的税收，但具有强制性。在我国社保费征收主要由税务机关负责，采用代扣代缴方式，是一种准税收收入。