我国应如何应对垂老城市的社保难题？

　　比起目标单一的GDP指标，民生指标的内涵要丰富得多。价格、住房、医疗、教育、就业……只要和普通人的福祉沾得上边的，理论上都可以归入民生范围。正因为如此广泛，所以很难集中发力，精确打击，很容易失去耐心，退而求其次。

　　比如教育和医疗，教改和医改年年有新政，但总是难见大的成效。相比之下，大兴土木搞公共建设、培养一两个盈利能力强的企业似乎要容易得多。

　　实际上，大部分地方政府也都是这么做的，这也是一种在现行体制下最容易获取认可的方法。所以我们常常看到高楼平地起，城市一年换一个样；企业快马加鞭，项目一个接一个上。

　　当然，不能否认市政建设确实改善了城市的面貌，茶余饭后居民们散步的去处更多了；企业的努力直接提升了地方的GDP和知名度，居民们讲起家乡更自豪了。但是，如果从“所有人”的角度来说，这些都不是最大的福利。

　　最大的福利是什么？是每个人在辛辛苦苦一辈子后不用太发愁晚年的生计；是每个人在生病求医时不用对着天书般的药方掂量银两；是除了吃穿用还能自己解决住行游；是在最困难的时候紧张但不恐慌。而所有这些，都需要政府做足做好民生工程。

　　民生需要耐心去做，这条路上没有立竿见影，无法急功近利，但做好了，回报的将是前所未有的民心。

　　上海，先于全国的社保缩影

　　2月中旬，除了各地陆续出台的房产新政之外，还有一条刺激人的新闻：上海社保年亏空超百亿元。消息甫一出来就激起千层浪。人们无法想象：如果连财力雄厚的上海都遭遇社保难题，那其他地方该怎么办？

　　其实，上海有上海的特殊性，显而易见的优势背后或许有更多不为人知的劣势。但可以肯定的是，伴随着人口老龄化高峰的到来，社保金难题将是全国人民的难题。

　　还没全覆盖怎么就亏空了？

　　2011年，“十二五”开局之年。中国奔跑的速度依然很快――GDP总量刚刚超过日本，开始眺望美国；奔跑的步伐也开始变得稳健――“民生”成为高频词汇，各地纷纷出台各种保障民生的政策：就业、教育、分配……

　　其中，社保是一个有份量的关键词。

　　虽然在十七大报告描绘的蓝图里，“基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”是直到2020年才需实现的目标。但在一些有实力的省份和县市，这项目标被早早地提上了日程。

　　如吉林省人力资源和社会保障厅厅长骆德春在吉林省“两会”新闻发布会上表示，“十二五”期间，吉林省的社会保障范围要由广覆盖向全覆盖转变，社会保障水平由低层次、低标准向高层次、高标准转变。